9月15日,省十四屆人大常委會第十八次會議聽取了關于檢查《安徽省人民代表大會常務委員會關于加快培育發展未來產業的決定》實施情況的報告。去年11月1日,《安徽省人民代表大會常務委員會關于加快培育發展未來產業的決定》(下稱決定)正式實施。近一年過后,全省各地在依法推動未來產業發展方面取得哪些新成效?今年8月,省人大常委會對決定實施情況進行了執法檢查,深入摸排我省未來產業發展情況,用人大監督助力產業高質量發展。
從檢查情況來看,決定實施以來,我省各有關方面以國家戰略需求為導向,堅持有效市場與有為政府相結合,多措并舉培育發展未來產業,取得了良好效果。
未來產業以顛覆性技術和革命性創新為本質特征。檢查發現,我省充分發揮國家戰略科技力量作用,制定出臺有關實施方案,推進科技創新和產業創新深度融合,不斷開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優勢。同時,推動合肥綜合性國家科學中心五大研究院建設全超導磁體應用、腦成像、藥物研發等成果轉化平臺,并與行業龍頭企業成立聯合實驗室44個,形成各類技術成果789項,孵化企業64家,招引企業34家。
決定實施以來,我省先后在4個市設立10個省級未來產業先導區。合肥建成開通全國規模最大的量子城域網,量子產業鏈企業達75家;蕪湖已初步形成“制造—飛行—安全—服務”低空經濟全鏈條產業生態。
根據決定明確的重點方向,我省確定了空天信息、通用智能等領域的未來產業培育工程。截至今年上半年,全省已集聚空天信息企業650余家,全球首張民用無人駕駛載人航空器運行合格證落戶安徽。截至今年8月底,全省建成智能算力規模超3.7萬P。省屬企業聚焦生物制造、生物醫藥等生命科學產業,累計投資項目434個,投資總額285.27億元。
此次執法檢查,也發現決定實施中還存在一些困難和問題,如組織推動還需加力、創新驅動仍需強化、要素保障尚需加強等。對此,報告就做好下一步工作給出了多方面建議。
報告指出,要遵循未來產業發展規律,統籌全省未來產業布局,以省級未來產業先導區建設為示范引領,根據資源稟賦、產業結構和科技創新力、環境承載力等實際情況,引導各市找準主攻方向和細分賽道,差異化特色化發展未來產業,避免陷入盲目布局、扎堆發展局面。
發展未來產業,要強化企業創新主體地位。報告強調要緊盯未來產業重點領域,加快本土創新型領軍企業、專精特新“小巨人”企業培育發展。開展“雙招雙引”精準對接,推動一批高成長性創新企業和重大項目落地。通過股權投資、場景開放、政策協同等方式,推動大中小企業融通發展,構建“龍頭企業—中小企業—初創企業”協同共生的未來產業企業矩陣。
在強化要素保障方面,報告提出,要完善多元投資增長機制。推動設立未來產業發展基金,支持國資國企和社會資本投向未來產業,鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資,構建支持未來產業全鏈條發展的耐心資本體系,協同推進投早、投小、投長期、投硬科技。(記者 范孝東)