國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治。
近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦基層社會(huì)治理，精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，不斷加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層治理新格局，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
連續(xù)7年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、平安中國(guó)建設(shè)示范市……成績(jī)的背后，是我市基層治理的不斷探索和智慧實(shí)踐。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激發(fā)治理新活力
求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。
近年來(lái)，我市依托城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深度融合基層黨建與社會(huì)治理，為基層治理注入“紅色細(xì)胞”，激發(fā)基層治理活力。
黨委高位推動(dòng)。市委頂層謀劃推進(jìn)，先后研究出臺(tái)城市基層黨建“1+6”政策體系，從組織架構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)等，全方位強(qiáng)化保障支持。聚焦大戰(zhàn)大考，成立由各級(jí)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的“一辦多組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”建立領(lǐng)導(dǎo)干部“包保”責(zé)任區(qū)，市委主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)41名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系56個(gè)社區(qū)，四級(jí)書(shū)記建立城市基層黨建聯(lián)系點(diǎn)710個(gè)，做到既掛帥又出征。
部門高效聯(lián)動(dòng)。我市接續(xù)制定2個(gè)3年行動(dòng)計(jì)劃，將黨建引領(lǐng)城市基層治理重點(diǎn)工作分解為62項(xiàng)任務(wù)清單，派單到32個(gè)職能部門。各部門立足職能開(kāi)展項(xiàng)目化攻堅(jiān)，推動(dòng)“單打獨(dú)斗”向“一體協(xié)同”轉(zhuǎn)變。健全常態(tài)化督查問(wèn)效機(jī)制，將黨建引領(lǐng)城市基層治理納入年度縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建“1+N”個(gè)性化清單，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
我市持續(xù)深化街道管理體制改革，全覆蓋成立22個(gè)街道大工委、206個(gè)社區(qū)大黨委，吸納共建單位、駐區(qū)單位等黨組織負(fù)責(zé)人任兼職委員，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議2700多場(chǎng)、實(shí)施“黨建共建項(xiàng)目”2200多個(gè)，統(tǒng)籌調(diào)度各方力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，多方合力破解基層社會(huì)治理難題。
深入推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化”治理，我市建立城市“全科網(wǎng)格”2064個(gè)，同步成立小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部，推動(dòng)部門聯(lián)系在網(wǎng)格、黨員服務(wù)在網(wǎng)格。推進(jìn)“黨建+信訪”，建立“1+5+N”機(jī)制，源頭化解矛盾隱患。
聚力共建共治，奏響和諧新樂(lè)章
群眾事，群眾議。我市充分尊重群眾意愿，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，切實(shí)保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。近年來(lái)，我市加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力構(gòu)筑共建共治共享的基層治理體系，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。
社區(qū)協(xié)商成果不斷涌現(xiàn)。我市積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建亮點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新思路。近年來(lái)，全市27個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)先后被命名為全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范單位，全市城鄉(xiāng)社區(qū)年度共開(kāi)展協(xié)商次數(shù)達(dá)9700余次，平均每個(gè)社區(qū)開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)7次以上。瑯琊區(qū)鳳凰社區(qū)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立“議事亭”，定期召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)，有效解決了居民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；打造滁陽(yáng)社區(qū)“云上e事廳”、龍池社區(qū)“協(xié)商會(huì)客廳”等協(xié)商議事場(chǎng)所，并結(jié)合“智慧社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)商議事相結(jié)合。天長(zhǎng)市在實(shí)踐過(guò)程中探索形成的“1134”協(xié)商共治社區(qū)工作法被評(píng)為“全省優(yōu)秀社區(qū)工作法”；向陽(yáng)社區(qū)被確立為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，深入推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作；“城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商促進(jìn)高質(zhì)量基層治理的精細(xì)化實(shí)踐”成功入選為“全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)精細(xì)化治理”優(yōu)秀案例；《社區(qū)協(xié)商村規(guī)民約（居民公約）編制指南》被安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)為安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。
村務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。為提升基層治理水平，切實(shí)保障廣大群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，2022年，南譙區(qū)和來(lái)安縣開(kāi)展省級(jí)村務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式、陣地、管理規(guī)范，群眾滿意。
此外，來(lái)安縣新安鎮(zhèn)孫橋村“四事”工作法、新安鎮(zhèn)西門社區(qū)“小巷議事會(huì)”工作法和定遠(yuǎn)縣定城鎮(zhèn)幸福路社區(qū)“義心一驛”工作法獲評(píng)安徽省“優(yōu)秀社區(qū)工作法”。
創(chuàng)新治理模式，打造基層治理新格局
欲筑室者，先治其基。
近年來(lái)，我市聚焦基層治理新形勢(shì)、新變化，積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理新模式，不斷優(yōu)化治理方式，提升基層治理效能，讓群眾生活更舒心、更美好。
聚焦創(chuàng)新治理，我市開(kāi)展自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建,探索切實(shí)管用鄉(xiāng)村治理路徑模式。明光市以“聚焦‘三治融合’，共創(chuàng)美好新明光”為課題，探索形成了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“3533”工作法，有效激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”；創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村“1125+N”模式，提升鄉(xiāng)村治理效能。天長(zhǎng)市以“移風(fēng)易俗、助力鄉(xiāng)村治理”為課題，在174個(gè)村（社區(qū)）建立健全了“一會(huì)一隊(duì)一約”工作機(jī)制，探索建立“11355”協(xié)商共治機(jī)制，有效提升村級(jí)議事協(xié)商水平，為構(gòu)建新時(shí)代“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新體系提供了可資借鑒的“天長(zhǎng)樣板”。
持續(xù)推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)。我市充分融合社區(qū)服務(wù)資源，打造“智慧社區(qū)”，構(gòu)建“線上反饋、線下實(shí)踐”的閉環(huán)機(jī)制和全時(shí)開(kāi)放的社區(qū)服務(wù)綜合體，探索構(gòu)建線上治理與線下治理交互融合的基層社會(huì)治理新模式。瑯琊區(qū)豐山街道和南譙區(qū)銀西社區(qū)被確認(rèn)為省級(jí)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。滁州市智慧社區(qū)建設(shè)工作在省委辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)工作典型案例》中給予推廣表?yè)P(yáng)。
開(kāi)展多層次平安創(chuàng)建和“一縣一品”社會(huì)治理創(chuàng)新活動(dòng)。近年來(lái)，我市先后創(chuàng)成國(guó)家和省級(jí)“民主法治示范村”109個(gè)（其中國(guó)家級(jí)10個(gè)）、示范類“楓橋式公安派出所”6個(gè)（其中國(guó)家級(jí)1個(gè)），102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲評(píng)“全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)。