今年5月1日，《滁州市促進光伏產業高質量發展條例》正式施行。這是我國首部針對光伏產業發展的地方性法規，為我市光伏產業健康發展提供了堅實法治保障。

向“陽”而生，追“光”而行。近年來，我市借助長三角一體化發展的契機，搶灘先進光伏和新型儲能產業“新賽道”，錨定“打造全省先進光伏和新型儲能產業第一城”目標，堅持研發、制造、應用全鏈條發力，產業發展實現了從無到有、從有到大、從大到強的躍升。

如今，全球光伏20強企業已有10家落戶滁州。全市先進光伏和新型儲能產業集群已集聚企業157家，其中規上企業132家，獲批安徽省首批先進制造業集群。

“首位”戰略，搶抓產業風口

“先進光伏和新型儲能產業是滁州的‘首位產業’。面對當前產業重大變革和行業深度調整，全市上下要堅定信心、共克時艱，積極應對周期性調整帶來的沖擊影響，堅定不移推動滁州光儲產業提質升級。”在6月24日召開的全市先進光伏和新型儲能產業鏈工作推進會上，市委書記、市先進光伏和新型儲能產業鏈鏈長吳勁為產業發展注入信心。

光伏作為能源領域的重要組成部分，在推動可再生能源發展、優化能源結構、降低碳排放等方面發揮著重要作用。

面對撲面而來的“雙碳”機遇，我市搶抓產業風口，積極布局光伏，市委、市政府堅定把光伏產業作為支柱產業培育。市委主要負責同志擔任光伏產業鏈鏈長、產業鏈黨委第一書記，制定光伏產業發展行動方案，一任接著一任干，推動產業發展壯大。

搶灘光伏，除了戰略眼光，還需現實底氣。這份底氣，源自“一粒沙”。

光伏產業鏈涵蓋了上游硅料、硅片，中游光伏電池、光伏組件，以及下游的系統應用產品等。其中，光伏玻璃是制造光伏組件不可替代的重要輔材。而光伏玻璃的主要原材料正是優質石英砂。

數據顯示，我市鳳陽縣石英砂覆蓋面積達80平方公里，遠景儲量在100億噸以上，礦石品位、儲量和開采價值均居全國首位。石英砂“富礦”吸引了光伏玻璃企業在鳳陽“扎堆”。2016年，國內光伏玻璃生產企業巨頭之一——福萊特集團股份有限公司落子鳳陽，總投資200億元。隨后，亞瑪頓、南玻等光伏玻璃頭部企業接踵而至。記者從市工信局了解到，2024年，全市生產光伏玻璃633.1萬噸，占全國21.6%、全省42.2%。

天然稟賦的石英砂資源與光伏玻璃產業集群，成為促成光伏組件與電池企業落地滁州的最大引力。2018年，全球生產規模最大的單晶硅產品制造商隆基樂葉簽約滁州，并實現當年開工、當年投產，創造了“滁州速度”。

隆基樂葉項目的落地迅速引發龍頭企業“磁吸效應”。短短幾年間，福斯特、東方日升、陽光電源、天合儲能、捷泰、中潤等行業領頭企業陸續在滁州投資興業。目前，我市光伏產業已形成了從工業硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片、組件、光伏輔材輔料、光伏生產設備到系統集成和光伏產品應用等完整的產業鏈。

據統計，2024年，滁州市光伏電池實際產量62.7GW，占全國9.6%、全省54.8%；光伏組件36.2GW，占全國6.2%、全省31.7%；儲能電池產量達7.7GWh。

組合打法，推動躍遷升級

龍頭企業為何加速落子滁州？產業基礎堅實、產業鏈條完備是企業在接受采訪時提及的重要原因。

我市充分運用市場邏輯、資本力量和平臺思維，以“沿鏈謀劃、龍頭牽引、完善配套、集群發展”的思路，精心編制光伏產業圖譜，大力拓展產業招商、駐點招商、以商招商、基金招商等模式，全力招引國內光伏產業頭部企業落戶，與600余家全國光伏行業協會會員單位保持密切聯系。

作為融入長三角一體化發展的“橋頭堡”，我市積極融入重大發展戰略，充分發揮位于皖蘇交界、左右逢源的區位優勢，在產業協同、交通互通、民生共享上取得豐碩成果，為產業提供了無限可能。不僅如此，我市以滬蘇浙為“雙招雙引”主戰場，積極導入優質資源，來自長三角地區投資企業占全市招引光伏企業總數的一半以上。

科技創新是產業創新的內生動力。我市堅持以國家創新型城市建設為旗幟性抓手，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈等深度融合，賦能產業發展，提升競爭力，塑造新優勢。截至目前，我市擁有國家級專精特新“小巨人”企業57家，省級專精特新企業535家，在全省率先實現百億產業項目、特色產業集群、上市企業、國家級“小巨人”企業縣域“四個全覆蓋”，躋身全國先進制造業百強市。

目光聚焦先進光伏和新型儲能產業上：天長工業園區風光儲充智能微電網示范項目、永臻科技等獲批工信部智能光伏試點示范，隆基樂葉獲批工信部智能制造示范工廠，福萊特獲批國家級綠色工廠，捷泰新能源、天大新能源獲評省級典型示范；已培育光儲產業國家專精特新“小巨人”企業6家，省級以上智能工廠和數字化車間20余個，省級創新平臺近30個......

產業發展離不開人才支撐。我市全面摸排光儲產業人才需求，繪制需求目錄和引才圖譜，大力實施新時代“滿天星人才計劃”，近年來，光儲產業領域累計引進博士等高層次人才300余人。

一流環境，涵養發展生態

優越的營商環境是企業安身立命的根本，也是產業鏈集群建設的重要一環。

近年來，市委、市政府把優化營商環境作為高質量發展的“生命線”工程，對標滬蘇浙先進經驗，做細做實重商、安商、親商、暖商、護商各項工作，推動“便捷服務”向“增值服務”全面提升，持續擦亮“亭滿意”服務品牌，向市場主體傳遞出咬定青山不放松、打造一流營商環境的堅定決心，為激發經濟活力、提振發展信心提供強大動力。我市先后獲評全省創優營商環境改革創新試點市、全國優化產業營商環境先行典范，并榮登“蘇商投資中國首選城市”榜單。

優化營商環境，不僅是一場解放生產力的城市攻堅，更是一場勇闖改革深水區的自我革命。

我市在全省率先開通12345市長熱線服務企業“1號鍵”、推行365天“不打烊”服務，并出臺了全省首部營商環境地方性法規《滁州市優化營商環境條例》和全國首部《證照并銷地方標準》。2024年，我市更是在全省率先推進政務服務增值化改革，在市、縣兩級政務服務中心設置企業綜合服務專區，統籌15個涉企服務部門進駐。

今年，我市又積極推動探索增值服務專區從政務服務集成向“政務服務+市場服務+社會服務”融合升級，建成企業綜合增值服務專區。目前已指導幫扶600余家經營主體，許可平均辦結時間壓減近75%。

與此同時，搭建線上“亭好辦”企業綜合服務平臺，集成金融服務平臺、數字人才平臺等現有各類涉企服務平臺，為企業提供“一站式”服務。推行“1-1-7”限時辦結標準，即企業訴求1日內分辦交辦、責任單位1日內主動對接、簡單問題7日內辦結。今年以來，市企業服務中心辦理政策咨詢、行政許可、用工用人等常規性企業訴求500余件，平均辦理時長約6.5天。