近日，記者從安徽省自然資源廳獲悉，安徽省土地節約集約利用綜合改革試點開展以來，取得了明顯成效，走在了全國前列。今年，將全面推動“一碼管地”“一碼關聯”，讓工業用地擁有自己的“身份證”，實現土地全流程綜合監管，更好地向節約要土地，向集約要效益。

典范：合肥高新園區如何提升畝均效益

在合肥高新區的“科大硅谷”核心區，中安創谷科技園近年來拔地而起。這里，規劃圍繞新一代信息技術、人工智能、生命健康、空天信息和科技金融五大核心產業，打造眾創空間、孵化器、加速器、總部基地等服務企業發展全生命周期的創新孵化載體。

城市空間有限，高新產業發展又離不開土地要素做支撐，該如何化解矛盾，向節約要土地，向集約要效益呢？

記者采訪了解到，通過“園區-單元-項目”節地模式，中安創谷科技園實現了土地和建筑功能的混合復合利用，使園區產業單元配置更加合理。

安徽中安創谷科技園有限公司董事長王芳介紹，園區通過落實產業用地“清單制”，在項目供地前，完成區域評估和現狀普查，形成用地清單，項目用地全部按照“標準地”方式供應，實現“拿地即開工”。

同時，中安創谷還引入合肥首創的“健康體檢+土地管家”機制，對投入產出指標、建設運營指標、自持要求等進行具體約定。

目前，中安創谷一、二期畝均投資強度超1000萬元，招引和培育科技型企業636家，集聚各類科技創新人才超8000名，入駐率保持在98%以上。

數據顯示，2023年，中安創谷園區實現產值170億元，畝均產值7141萬元，畝均稅收208萬元。王芳表示，即將開工的三期項目還將探索分割轉讓，按“雙合同”開展供后監管，更好地提升產業項目畝均效益。

舉措：全省“一碼管地”建立用地新機制

近年來，安徽省落實最嚴格的耕地保護制度，不斷加強體制機制創新，創新土地效益評價體系，建立健全耕地保護、產業園區和項目節約集約用地新模式，全面提升節約集約用地水平。

安徽省自然資源廳黨組書記、廳長郜紅建表示，安徽省土地節約集約利用綜合改革試點開展以來，取得了明顯成效，走在了全國前列。

接下來，將加強改革試點系統性、整體性和協同性，努力在土地效益評價、重大基礎設施項目全程包保服務和節約用地保護耕地、“園區-單元-項目”一體化節約集約用地、產業項目用地“一件事”等方面打造“安徽特色”，提供“安徽模式”和“安徽方案”。

今年4月底，安徽省土地節約集約利用綜合改革試點工作領導小組辦公室印發《工業項目“一碼管地”“一碼關聯”工作技術規范（試行）》。要求通過貫通省市縣土地資源“選、批、供、用、管”全生命周期管理，最終實現土地全流程綜合監管，更好地促進土地節約集約利用。

目前，合肥等地已經逐步實施“一碼管地”“—碼關聯”機制，依托“源頭賦碼，全面覆蓋”，建立工業項目全生命周期的地籍調查工作新機制。

這意味著，從工業項目選址用地階段，就開始預編不動產單元代碼。相當于擁有了獨特的用地 “身份證”，關聯土地供應、工程規劃許可、施工規劃監督、竣工驗收各個階段，最終以“碼”集成，為項目開發建設監管監測提供科學支撐。