為積極適應(yīng)人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，充分發(fā)揮企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在促進居民增收、實現(xiàn)共同富裕中的重要作用，2月17日，大皖新聞記者了解到，安徽省人力資源和社會保障廳日前出臺《關(guān)于加快推進我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面提質(zhì)增效的意見》，圍繞加強制度建設(shè)、完善政策措施、優(yōu)化管理服務(wù)、強化部門協(xié)同、保障措施五個方面，提出了15條措施，為企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作推進擴面提質(zhì)增效。
參保人數(shù)將持續(xù)增加
一直以來，安徽省企業(yè)養(yǎng)老保險在參保人數(shù)、結(jié)構(gòu)和服務(wù)水平等方面與先進省份還有一定差距，部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員存在“漏保”、“脫保”、“斷保”的情況。
圍繞“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”的目標(biāo)，參保人數(shù)將不斷提升。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配，與促進高質(zhì)量充分就業(yè)要求相協(xié)調(diào)，與實現(xiàn)共同富裕進程相適應(yīng)；到2030年底前，全省實際繳費人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比率力爭達(dá)到90%。
參保結(jié)構(gòu)也將更加優(yōu)化，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的需要，積極引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等參加企業(yè)養(yǎng)老保險；到2030年底前，全省企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)占基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)的比率力爭達(dá)到50%。
在健全養(yǎng)老保險體系方面，完善基本養(yǎng)老保險制度，擴大企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金覆蓋面，不斷健全多層次多支柱的養(yǎng)老保險體系，推動養(yǎng)老待遇來源多元化；到2030年底前，全省企業(yè)年金參加人數(shù)占企業(yè)養(yǎng)老保險的比率力爭達(dá)到10%，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)占職工養(yǎng)老保險的比率力爭達(dá)到40%。
三大支柱健全養(yǎng)老保險體系
健全的養(yǎng)老保險體系，需要多層次多支柱的支撐，這需要從制度方面不斷加強。
基本養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保險的第一支柱，安徽省將發(fā)揮企業(yè)養(yǎng)老保險再分配的調(diào)節(jié)作用，鼓勵職工多繳費、長繳費來提高養(yǎng)老保障水平，支持低收入群體通過參保繳費來保障老年生活。落實企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。落實企業(yè)養(yǎng)老保險籌資和待遇合理調(diào)整機制，逐步提高養(yǎng)老金水平。
企業(yè)年金是發(fā)展養(yǎng)老保險的第二支柱，安徽省將擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍，完善企業(yè)年金政策，推動年金擴圍增效。聚焦重點行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵用人單位低門檻參加、低覆蓋比例和低繳費標(biāo)準(zhǔn)起步建立企業(yè)年金。建立人才企業(yè)年金專項計劃，引導(dǎo)建立政府或行業(yè)協(xié)會集中委托年金計劃，探索建立自動加入機制，充分發(fā)揮企業(yè)年金在引才、育才、留才方面的獨特作用，助力人才興皖工程。
針對養(yǎng)老保險的第三支柱，安徽省將全面推行個人養(yǎng)老金制度。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)有條件的群眾積極參加個人養(yǎng)老金，滿足廣大群眾的多樣化養(yǎng)老保障需求。
支持困難群體參保
在參保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、困難群體保費籌資政策等方面，該政策都予以進一步明確。
在參保繳費政策方面，安徽省將全面落實放開企業(yè)養(yǎng)老保險參保戶籍限制政策，允許靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員自主選擇參保地。允許取得永久居留資格的外國人以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)養(yǎng)老保險。
靈活就業(yè)參保人員可按月、按季、按年繳費，同一繳費年度內(nèi)，可在當(dāng)年繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)按需多次調(diào)整繳費基數(shù)檔次。企業(yè)職工離職后，當(dāng)年內(nèi)未繳費月度，可在離職當(dāng)年12月31日前以靈活就業(yè)人員身份申報繳費，并在次年6月30日前完成繳費。
同時，積極引導(dǎo)被征地農(nóng)民、進城務(wù)工人員、有繳費能力的城鄉(xiāng)富裕居民參加企業(yè)養(yǎng)老保險。允許省內(nèi)戶籍靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員自主選擇待遇領(lǐng)取地，持續(xù)推動實際繳費期間的養(yǎng)老保險關(guān)系自動轉(zhuǎn)接，促進省內(nèi)勞動力和人才有序流動，切實維護參保人員養(yǎng)老保險權(quán)益，提升養(yǎng)老保障水平。
落實就業(yè)困難人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險補貼政策，適時調(diào)整低收入、無勞動能力等困難群體繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)。實施延遲法定退休年齡改革期間，對領(lǐng)取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足一年的人員，由失業(yè)保險基金按規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。探索政府引導(dǎo)、金融機構(gòu)參與的幫扶政策。
不斷優(yōu)化管理服務(wù)水平
此外，該政策還對管理服務(wù)、部門協(xié)同等提出了優(yōu)化措施和要求，讓群眾參保更加方便。
安徽省將豐富參保繳費方式，提供線上線下多樣化、便捷化的參保繳費等服務(wù)，拓展個人繳費費用查詢渠道。高效推進更多養(yǎng)老保險服務(wù)事項“全省一單”，實現(xiàn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“自助通辦”“跨省通辦”，讓群眾和企業(yè)可感可及。深拓社保“就近辦”服務(wù)內(nèi)容和方式，延伸養(yǎng)老保險公共服務(wù)，實現(xiàn)城區(qū)“三公里”、農(nóng)村“五公里”、網(wǎng)上“零距離”的暖心社保服務(wù)目標(biāo)。
同時，實施開發(fā)區(qū)企業(yè)參保行動，構(gòu)建民營企業(yè)和職工利益共同體，引導(dǎo)“生存型”“成長型”個體工商戶參加企業(yè)養(yǎng)老保險。依托各地大數(shù)據(jù)平臺等渠道，完善全省集中數(shù)據(jù)資源庫，為擴大參保覆蓋面和治理重復(fù)參保提供數(shù)據(jù)支撐。
此外，安徽省還將針對靈活就業(yè)人員、小微企業(yè)職工等重點人群，量身提供政策咨詢服務(wù)；聚焦重點行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，建立社保宣傳專員機制，點對點開展政策宣傳和經(jīng)辦服務(wù)；依托金融機構(gòu)培育一批養(yǎng)老金融咨詢專家，不斷提升群眾的養(yǎng)老規(guī)劃意識和養(yǎng)老金融素養(yǎng)。
大皖新聞記者 吳碧琦