支持通過技術轉讓、作價入股、合作實施等多種方式,推動數字技術創新成果轉化應用;建立健全數據產權交易機制,發展數據流通交易市場;開展公共數據資源授權運營,提高公共數據資源配置效率和使用效益……7月7日,省十四屆人大常委會第十七次會議聽取了關于進一步促進數字經濟高質量發展的決定草案的說明。
據介紹,“十四五”以來,我省數字經濟較快增長,規模以上數字經濟核心產業營收年均增速超過12%。但是,我省數字經濟的規模仍然偏小,占GDP的比重偏低,在長三角地區綜合競爭力相對較弱,核心產業能級有待進一步提升,數字經濟活力需要進一步釋放。貫徹中央及省委決策部署,推動我省數字經濟核心產業加快發展,需要發揮立法引領作用,加快催生新產業新業態新模式,促進戰略性新興產業不斷接續發展。
草案共28條,突出了數字經濟概念把握、數智技術融合應用、數據資源流通共享、核心產業集聚集群發展、人工智能+創新發展、數字貿易空間擴展、算力基礎設施布局優化提升和數字經濟生態打造。
草案推動數據資源開放共享,促進數據要素市場化配置。草案提出,建立健全數據產權交易機制,發展數據流通交易市場。支持金融機構開發基于數據資產、數據收益權的創新金融產品,推動數據由資源向資產轉化。擴大公共數據資源供給,開展公共數據資源授權運營。聚焦數據產權、一體化數據市場、安全治理等制度創新,高水平建設安徽國家數據要素綜合試驗區。
在加快發展壯大數字經濟核心產業方面,草案規定突出特色優勢,明確重點方向,因地制宜推動集聚發展,打造集成電路、人工智能、數字創意、智能傳感、新型顯示等具有國際競爭力的數字產業集群。
數字經濟與實體經濟深度融合,是持續賦能經濟發展和產業轉型的關鍵所在。草案明確按照“一業一策”提升煤電、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等產業全生命周期智能化水平,加快工業互聯網平臺普及應用,加速產業模式和企業組織形態變革。并就加快推進生產性服務業數智化網絡化、積極發展數字金融、加快發展智慧文旅、加力發展智慧農業等方面作出規定。
加快拓展應用場景,是發展數字經濟的重要抓手。圍繞豐富數字經濟場景創新,草案明確支持在基層治理、社會民生、產業升級、科技服務等多領域創設數智技術應用開放空間。布局建設數字經濟場景創新示范區,打造具有集成性、引領性的數字經濟核心產業新場景。
為打造數字經濟發展良好生態,草案規定對數字經濟領域新技術、新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管,并根據其性質、特點分類制定相應的監管規則和標準。
此外,草案還要求建立健全安全管理制度,構建風險評估、監測預警、應急響應體系,強化重要領域數據資源和重要網絡、信息系統、硬件設備的安全保障。(記者 范孝東)