創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。為了充分聽取公眾的意見和建議，提高地方立法質量，《安徽省知識產權保護與促進條例（草案征求意見稿）》目前正在公開征求公眾意見。
據了解，制定《條例》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面加強知識產權保護的需要。黨的十八大以來，黨中央把知識產權工作擺在更加突出位置，先后發布《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》對知識產權事業未來發展作出重大頂層設計和整體規劃布局。黨的二十屆三中全會要求“完善產權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制”，對知識產權立法提出明確要求。
制定《條例》是安徽省知識產權工作發展和管理的需要。近年來，安徽省知識產權事業取得了明顯成績，但也存在高質量、高價值知識產權數量總體偏少、企業知識產權管理水平和維權意識相對不足、知識產權保護手段與實際需求不適應不匹配、協同保護機制不完善等問題，一定程度上制約了安徽省知識產權工作高質量發展，需要通過地方立法的方式予以破解和完善。
制定《條例》是安徽省知識產權法治建設的需要。2021年10月，《安徽省知識產權保護辦法》公布實施，對于完善安徽省知識產權保護體系、加大知識產權保護力度起到了積極的作用，但在知識產權司法保護、行刑銜接等機制建設以及知識產權促進和服務等方面未作詳細規定。目前，上海市、江蘇省、浙江省已相繼出臺了知識產權保護地方性法規。在借鑒兄弟省市成功立法經驗基礎上，針對安徽省知識產權工作中存在的問題、補齊安徽省現有知識產權保護制度的缺項漏項，制定具有安徽特色的知識產權保護地方性法規，具有重要意義。
此次制定《條例》將厘清知識產權保護職責。縣級以上人民政府將知識產權保護與促進工作納入國民經濟和社會發展規劃，落實屬地責任，市場監督管理（知識產權）、農業農村、林業、版權、商務、文化和旅游、衛生健康等部門承擔知識產權保護與促進具體職責，發展改革、教育、科技、工業和信息化等部門按照職責，做好知識產權保護與促進相關工作。
《條例》將促進知識產權創造和運用。建立市場主導、政府引導、社會參與、產學研金服用相結合的知識產權創造和運用機制。通過規劃引導、政策支持等措施在高價值專利布局、商標品牌建設、版權創作、傳播和使用、地理標志培育、知識產權賦權管理、知識產權金融服務、知識產權交易、產學研合作等方面予以鼓勵支持。對在知識產權保護與促進工作中作出突出貢獻的單位和個人給予褒揚激勵。
同時，加強知識產權保護。建立行政保護與司法保護、政府監管與行業自律、企業自治與社會監督相結合的知識產權保護體系，建立聯合執法機制，完善行政裁決在知識產權糾紛中的運用，加強知識產權司法保護，健全知識產權行政執法和司法保護的銜接、協同。為知識產權保護提供多元矛盾糾紛化解、公證服務、知識產權鑒定、技術調查等服務。進一步明確電子商務交易平臺、傳統知識產權、商業秘密、涉外知識產權等重點領域、重點內容的知識產權保護路徑。強化知識產權維權，對知識產權調解協議的司法確認、懲罰性賠償以及知識產權社會共治體系等內容進行了明確。（李曉群）