新華社北京5月13日電 題：聚焦“舌尖上的安全” 以法治強(qiáng)化食品安全治理
新華社記者趙文君
近日，全國人大常委會(huì)啟動(dòng)食品安全法執(zhí)法檢查。此次執(zhí)法檢查重點(diǎn)檢查8方面內(nèi)容，其中包括網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園食品、嬰幼兒配方食品、預(yù)制菜、食品添加劑使用等當(dāng)前食品安全治理中的重難點(diǎn)問題。
記者了解到，這是我國食品安全法實(shí)施以來的第四次執(zhí)法檢查。我國現(xiàn)行食品安全法被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”，于2009年頒布實(shí)施，并于2015年進(jìn)行了全面修訂。全國人大常委會(huì)于2009年、2011年和2016年分別開展了食品安全法執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，聚焦“舌尖上的安全”，抓住影響法律實(shí)施和損害群眾利益的突出問題，對(duì)癥下藥，加強(qiáng)整改，體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)對(duì)食品安全工作的高度關(guān)注和對(duì)維護(hù)人民群眾身體健康的高度重視。
按照食品安全法規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，成員單位由最初的14個(gè)擴(kuò)充到現(xiàn)在的24個(gè)。通過食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，各層級(jí)成員單位定期會(huì)商、互通信息、聯(lián)合執(zhí)法。
貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守住食品安全底線，我國食品安全治理是如何在法治引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管和科學(xué)治理的？
中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫娟娟說，食品安全覆蓋從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，涉及不同主體、不同責(zé)任。從食品安全法治的角度來說，無論是各主體的各司其職，還是主體間的橫向協(xié)同或縱向聯(lián)動(dòng)，都設(shè)有配套的制度。例如，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門分別做好產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品安全工作。
記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，目前，我國已構(gòu)建起國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)性抽檢三類食品安全抽檢體系，涵蓋了全部食品大類。
市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在日常監(jiān)督檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)問題線索企業(yè)實(shí)行飛行檢查、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行體系檢查、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)檢查。近5年累計(jì)完成食品安全監(jiān)督抽檢3332萬批次，累計(jì)下架、封存、召回不合格食品2.3萬噸。
今年以來，市場(chǎng)監(jiān)管部門以原料污染、知假造假、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)等為重點(diǎn)，組織開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展食用植物油突出問題排查整治，著力解決食用植物油摻雜摻假、以次充好、標(biāo)簽虛假標(biāo)注、交付裝卸運(yùn)輸不規(guī)范等突出問題，開展超范圍、超限量使用食品添加劑突出問題整治。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)抽檢合格率連續(xù)10年穩(wěn)定在97%以上，2024年首次達(dá)到98%，今年一季度達(dá)到98.3%。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯等制度創(chuàng)新和落實(shí)，著力補(bǔ)齊農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和配套檢測(cè)方法，加快推動(dòng)產(chǎn)地環(huán)境治理和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式改造。
近年來，校園食品安全中暴露出來的問題，牽動(dòng)著每一位家長(zhǎng)的心。
記者了解到，食品安全法將學(xué)校作為重點(diǎn)場(chǎng)所，將學(xué)生作為重點(diǎn)人群，設(shè)置專門條款作出規(guī)定，通過剛性約束保障校園食品安全。
我國對(duì)校園食品安全曾開展過多輪專項(xiàng)整治。教育部統(tǒng)計(jì)，目前中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率提高至98.5%，70.1%的中小學(xué)校食堂實(shí)行大宗食材集中采購，57.3%的中小學(xué)校建立食材采購、進(jìn)貨查驗(yàn)等食材監(jiān)管平臺(tái)。
據(jù)了解，下一步，教育部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定《學(xué)校食堂大宗食材采購驗(yàn)收管理工作指引》。強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)每月進(jìn)校督導(dǎo)監(jiān)督制度化、長(zhǎng)效化，持續(xù)督促學(xué)校加強(qiáng)問題整改，逐項(xiàng)過關(guān)。強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)督，推動(dòng)中小學(xué)校成立膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)全覆蓋。督促每所中小學(xué)校每學(xué)期開展一次食品安全師生滿意度測(cè)評(píng)。
國務(wù)院食安委專家組成員蘇婧表示，對(duì)食品安全法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，將有助于推動(dòng)各有關(guān)部門進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，聚焦社會(huì)關(guān)切的食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中治理，堅(jiān)持依法行政、監(jiān)管為民，并推動(dòng)完善食品安全法律制度，提升我國食品安全法治保障水平，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。