春為歲首，農(nóng)為行先。
2月19日上午，省委農(nóng)村工作會(huì)議召開，全面總結(jié)我省2024年“三農(nóng)”工作，分析面臨的形勢(shì)，部署2025年工作，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定扛起‘三農(nóng)’工作時(shí)代重任，干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上走在前列”。
當(dāng)天下午，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即組織召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，明確部署具體任務(wù)。
如今，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，既有新趨勢(shì)新特點(diǎn)，也有新情況新問題。“三農(nóng)”工作的目標(biāo)要求更高，使命責(zé)任更重，必須付出更多的努力。
守牢兩條底線，夯實(shí)“三農(nóng)”根基
確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的兩條底線，不容有任何閃失。
“糧食”二字重千鈞。去年，我省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年糧食產(chǎn)量836.9億斤，總產(chǎn)連續(xù)8年站穩(wěn)800億斤臺(tái)階。
肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，糧食生產(chǎn)須臾不能放松。悠悠萬事、吃飯為大，糧食安全始終是頭等大事。
站在高起點(diǎn)之上，進(jìn)一步深挖糧食增產(chǎn)潛力，并非易事。省委農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、糧食生產(chǎn)支持保護(hù)，讓中國(guó)碗多裝優(yōu)質(zhì)安徽糧。
“未來，隨著城鎮(zhèn)化率提升和城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)糧食需求還將剛性增長(zhǎng)。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)汪學(xué)軍表示，對(duì)于安徽來說，糧食生產(chǎn)這個(gè)“看家本領(lǐng)”必須牢牢抓在手上，糧食大市、大縣要挑大梁、繼續(xù)多作貢獻(xiàn)，其他市、縣也要力爭(zhēng)多增產(chǎn)，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任大家一起扛。
耕地資源總量有限，當(dāng)前增加糧食產(chǎn)量，在穩(wěn)面積基礎(chǔ)上更多要靠提升單產(chǎn)。去年，我省啟動(dòng)實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，已有初步成效。今年，我省將在抓好百畝方、千畝片高產(chǎn)典型示范的基礎(chǔ)上，推動(dòng)整鄉(xiāng)整縣整市大面積單產(chǎn)提升。同時(shí)，抓好大豆油料作物穩(wěn)面積，擴(kuò)種油菜、耕地輪作和大豆玉米帶狀復(fù)合種植項(xiàng)目，并強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制上下功夫。
去年，我省聚焦“守底線、增動(dòng)力、促振興”，毫不放松抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，底線任務(wù)守得更牢。全省脫貧地區(qū)農(nóng)民收入20528元、居全國(guó)第3位。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。省委農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)農(nóng)村特困家庭動(dòng)態(tài)篩查和幫扶，推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)更精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶更有力、幫扶體系更完善。
目前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已與省醫(yī)保局、省民政廳等12家省直行業(yè)部門，健全完善了防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)部門篩查預(yù)警工作機(jī)制。在優(yōu)化監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，今年，我省將強(qiáng)化幫扶工作，產(chǎn)業(yè)幫扶上落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保“帶得穩(wěn)、帶得久”，就業(yè)幫扶上深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保全省脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模保持總體穩(wěn)定。
抓好三項(xiàng)重點(diǎn)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村
只有營(yíng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，才能讓農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感更充實(shí)，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
去年，我省堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個(gè)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)12.6%；扎實(shí)推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，新增精品示范村211個(gè)、省級(jí)中心村850個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，規(guī)模化供水工程覆蓋94%的農(nóng)村人口。
新形勢(shì)下，如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村？省委農(nóng)村工作會(huì)議要求，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
在穩(wěn)住糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡這個(gè)“基本盤”的基礎(chǔ)上，我省將大力發(fā)展高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整體躍升，實(shí)現(xiàn)供給與需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
具體路徑上，我省將賦能農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；培育特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各地選準(zhǔn)細(xì)分賽道，引育一批頭部企業(yè)，打造一批“頭雁產(chǎn)業(yè)”，把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；壯大產(chǎn)業(yè)集群，建立綠色食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸、干支流貫通起來，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
千村景不同，萬村情各異。在鄉(xiāng)村建設(shè)上，今年我省將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度、鄉(xiāng)風(fēng)文明美譽(yù)度。
記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，今年我省將再創(chuàng)建精品示范村200個(gè)、省級(jí)中心村800個(gè)左右。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，聚焦垃圾、廁所、污水“三大革命”，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、建一處成一處，確保把農(nóng)民群眾可感可及的實(shí)事辦好。
在鄉(xiāng)村治理方面，我省將健全鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“新時(shí)代六尺巷工作法”等有效形式，推廣“訂單制、積分制”等鄉(xiāng)村治理模式，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，不斷提高鄉(xiāng)村善治和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
依靠雙輪驅(qū)動(dòng)，激活發(fā)展動(dòng)力
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要向新質(zhì)生產(chǎn)力要效益。農(nóng)業(yè)向新領(lǐng)域新空間拓展進(jìn)發(fā)的每一步，背后都凝聚著現(xiàn)代技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備的智慧力量。
去年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)51.2%、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)86%、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%，均居全國(guó)前列。作為農(nóng)業(yè)大省的安徽，如何因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？
今年，我省將組織實(shí)施“百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)”，布局重大科技任務(wù)及重點(diǎn)攻關(guān)方向。同時(shí)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快生物育種安徽實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。著力提升農(nóng)機(jī)裝備水平，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。
此外，今年我省還將大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域全方位、全鏈條普及應(yīng)用，打造數(shù)字化農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化能力。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。去年，我省農(nóng)村土地制度改革深入推進(jìn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)二輪到期延包整省試點(diǎn)，高質(zhì)量完成437.1萬到期農(nóng)戶延包任務(wù)；規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，全面開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治。
省委農(nóng)村工作會(huì)議指出，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，著力破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。
“抓農(nóng)村改革一定要增強(qiáng)歷史耐心，保持戰(zhàn)略定力。”汪學(xué)軍表示，將堅(jiān)持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，以堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損為底線，扎實(shí)開展好二輪延包試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革。
今年，我省全面啟動(dòng)2025年到期的662萬戶延包工作，2月底前全面完成調(diào)查摸底。同時(shí)，加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理和閑置農(nóng)房盤活利用，提升農(nóng)村宅基地的管理水平。
在加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，我省將鼓勵(lì)長(zhǎng)期留村農(nóng)戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)民合作社與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作聯(lián)結(jié)關(guān)系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。
春山在望，未來可期。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。既要有時(shí)不我待的緊迫感，也要有久久為功的定力。省委農(nóng)村工作會(huì)議作出一系列部署，我們要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,匯聚推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力，不斷開創(chuàng)安徽“三農(nóng)”工作新局面。