近日，安徽省自然資源廳與安徽省林業(yè)局發(fā)布了《強(qiáng)化自然資源要素服務(wù)保障推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措（征求意見稿）》（下稱《意見稿》），從規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目審批服務(wù)、資源資產(chǎn)供應(yīng)等多個(gè)維度強(qiáng)化自然資源要素服務(wù)保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌保障方面，《意見稿》表示，安徽將加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和單元詳細(xì)規(guī)劃編制報(bào)批，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。在生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理上，允許在特定條件下優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加快相關(guān)論證意見審核，靈活調(diào)整土地征收成片開發(fā)方案。
建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的優(yōu)化是此次政策的重點(diǎn)之一。根據(jù)《意見稿》，安徽建立用地用林聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程業(yè)務(wù)融合，提高保障效率。優(yōu)化用地審查審批流程，允許控制工期的單體工程辦理先行用地，分期建設(shè)項(xiàng)目可分期申請(qǐng)用地，線性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可分段報(bào)批。在產(chǎn)業(yè)用地供給上，《意見稿》提出，支持多種彈性供地方式，推行 “帶方案出讓” 和 “標(biāo)準(zhǔn)地” 供應(yīng)，還可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需求整體供應(yīng)多宗產(chǎn)業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)組合供應(yīng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控上，合理控制新增用地供應(yīng)，鼓勵(lì)以銀行保函減輕企業(yè)競(jìng)買壓力。
為提高自然資源利用效率，政策支持工業(yè)用地混合復(fù)合利用，安徽增設(shè) “新型工業(yè)用地” 類型，允許存量建筑功能轉(zhuǎn)換。利用存量房產(chǎn)和土地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，可在 5 年內(nèi)按原用途使用土地。《意見稿》明確，將推進(jìn)巢湖山水工程、淮河生態(tài)廊道等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，投資主體可獲自然資源資產(chǎn)使用權(quán)用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)。此外，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，安徽省還將拓展 “高效辦成一件事” 范圍，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，推進(jìn) “全程網(wǎng)辦”。（記者 唐朝）