近日，安徽省自然資源廳與安徽省林業(yè)局發(fā)布了《強化自然資源要素服務保障推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好若干政策舉措（征求意見稿）》（下稱《意見稿》），從規(guī)劃計劃統(tǒng)籌、項目審批服務、資源資產(chǎn)供應等多個維度強化自然資源要素服務保障，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
在規(guī)劃計劃統(tǒng)籌保障方面，《意見稿》表示，安徽將加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和單元詳細規(guī)劃編制報批，推進村莊規(guī)劃編制。在生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理上，允許在特定條件下優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加快相關論證意見審核，靈活調(diào)整土地征收成片開發(fā)方案。
建設項目審批服務的優(yōu)化是此次政策的重點之一。根據(jù)《意見稿》，安徽建立用地用林聯(lián)動審批機制，實現(xiàn)全流程業(yè)務融合，提高保障效率。優(yōu)化用地審查審批流程，允許控制工期的單體工程辦理先行用地，分期建設項目可分期申請用地，線性基礎設施項目可分段報批。在產(chǎn)業(yè)用地供給上，《意見稿》提出，支持多種彈性供地方式，推行 “帶方案出讓” 和 “標準地” 供應，還可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需求整體供應多宗產(chǎn)業(yè)用地，實現(xiàn)組合供應。房地產(chǎn)市場調(diào)控上，合理控制新增用地供應，鼓勵以銀行保函減輕企業(yè)競買壓力。
為提高自然資源利用效率，政策支持工業(yè)用地混合復合利用，安徽增設 “新型工業(yè)用地” 類型，允許存量建筑功能轉換。利用存量房產(chǎn)和土地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，可在 5 年內(nèi)按原用途使用土地。《意見稿》明確，將推進巢湖山水工程、淮河生態(tài)廊道等生態(tài)修復項目，鼓勵社會資本參與，投資主體可獲自然資源資產(chǎn)使用權用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)。此外，通過動態(tài)調(diào)整政務服務事項清單，安徽省還將拓展 “高效辦成一件事” 范圍，優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務，推進 “全程網(wǎng)辦”。（記者 唐朝）