成立全省首家縣域級司法輔助中心，擁有全國第一家村級法庭、全省第一個村級法治宣傳教育基地等多張“平安名片”；今年上半年，獲評2023年度全省平安建設優秀縣（市、區），社會治理體系和治理能力現代化水平不斷優化與提升……近日，記者來到鳳陽縣司法輔助中心、小崗村綜治中心等地，實地探訪平安鳳陽建設中的人民調解工作，近距離感受鳳陽在基層社會治理中寫下的生動實踐。

“多虧了司法輔助中心工作人員的及時介入，聯動調解解決了困擾我家多年的難題，為我們辦了實事。我非常滿意。”日前，鳳陽縣居民馬女士說。

原來，由于歷史遺留問題，馬女士家的土地糾紛一直未得到解決。于是，她一紙訴狀將被告起訴至鳳陽縣人民法院。近日，作為鳳陽縣人民法院司法輔助中心且直接參與執行工作的鳳陽縣公證處啟動聯動調解工作機制，通過前期調查，協調原被告、律師代表等進行多次調停，最終圓滿化解了這起糾紛。

為積極預防和多元化解涉執糾紛，2022年6月1日，鳳陽縣公證處司法輔助中心掛牌成立，為全國首家縣域級公證處參與人民法院輔助性事務執行工作中心。該中心現有人員10人，其中2名為執業公證員，設有調解組、送達組、調查組，主要任務是接受人民法院委托，完成執行案件中的接收、查控、文書制作、送達和調查等工作。自成立以來，共接收執行案件13867件，有效送達率、調查案件率為100%。

被譽為“東方一枝花”的人民調解制度由來已久，并具有廣泛的群眾基礎。近年來，隨著經濟社會的發展，民間借貸、土地糾紛、勞務糾紛、事故糾紛等時有發生，建立健全完善的“行業主管部門+地域主管部門+人民調解”的大調解格局，對于解決矛盾糾紛，維護社會和諧穩定具有重要意義。

接訪區、調解區、辦公區，群眾接待室、矛盾糾紛調處室、義務調解室……小崗村綜治中心占地近200平方米，不僅環境整潔寬敞、窗明幾凈，而且按照“三區一廳六室”進行了合理劃分，不同功能、不同分區等互不干擾。

“以前群眾一遇到糾紛首先想到的就是對簿公堂，現如今我們的綜治中心把矛盾化解在基層一線，群眾知曉率不斷增加，主動找上門來的群眾也日益增多。”站在小崗村綜治中心辦事大廳里，小崗村黨委副書記嚴余山如是說，為充分發揮好村民小組、村民理事會、義務調解委員會等基礎作用，打造村級“雪亮工程”，小崗村整合司法、執法力量，組建了包括村干部、法院干警、公安民警、老黨員、青年團員等在內的10余支群防群治隊伍，全天候“白加黑”的專人在崗進行無死角安全巡邏，做到“白天有人、晚上亮燈、始終在線”。“并且該隊伍也在廣泛吸納村民加入，目前已吸納了29名村民和6名老黨員加入。”據嚴余山介紹，截至目前，已累計化解矛盾糾紛300余件，其中事故糾紛200余條、土地糾紛100余條，調解成功率達95%以上。

此外，今年年初，小崗村還聘請專職人民調解員1名、兼職人民調解員1名、駐村律師1名等組成金牌調解團，積極指導管理小崗村人民調解委員會工作，參與化解各種疑難矛盾糾紛。今年以來，共調解各類矛盾糾紛50余件，促成達成書面調解協議3件。

記者在采訪中了解到，小崗村“兩委”發揚改革創新、敢為人先的小崗精神，高標準建設村綜治中心，實現了村綜治中心建設的標準化、信息化和實戰化。不僅于此，小崗村還擁有全國第一家村級法庭、第一家村級公安派出所、第一家村級司法所、第一家村級專職消防隊，以及省司法廳派駐法律援助律師，逐步健全完善了由民警、法官、法律顧問、“兩代表一委員”、老村干等多方參與的矛盾糾紛多元化解機制，實現了矛盾聯調、治安聯防、平安聯創。

對于人民群眾而言，平安是內心深處的最大期盼，也是幸福安康生活的堅強保障。近年來，鳳陽縣主動強化責任擔當，不斷夯實基層基礎，全方位做好防風險、保安全、護穩定、促發展、惠民生等各項工作，聚力提升平安建設工作能力，讓鳳陽城市平安底色更亮、和諧成色更足。

“平安建設只有進行時，沒有完成時，而人民調解工作則是平安建設中的重要組成部分。”鳳陽縣委常委、政法委書記姜維安表示，該縣將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力推進社會治理理念、制度、機制、方法創新，努力謀求矛盾糾紛多元“最優解”，以現代化治理契合新時代需求，為更高質量發展提供堅實的安全保障。