滁州網(wǎng)訊 全市森林面積736.68萬畝，林木綠化率36.33%。綠色已經(jīng)成為皖東大地的主色調(diào)。
綠色是生態(tài)的本色，也是發(fā)展的底色。在連綿起伏的青山綠水間，守護郁郁蔥蔥的草原林海；在科學生態(tài)的利用發(fā)展中，構(gòu)建名副其實的金銀礦脈。擁有豐厚“綠色家底”的滁州市，正專注打造森林這一最大的綠色經(jīng)濟體。
然而，由于林業(yè)融資不暢、森林質(zhì)量不高、經(jīng)營效益不佳、內(nèi)生動力不足等原因，使得我市在林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中遇到了卡點和瓶頸。
為跳出上述束縛，我市以深化林長制改革為抓手，聚焦林長履職、林企增效、林地增產(chǎn)和林農(nóng)增收，推動考核、金融、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過深化改革，我市讓巍峨的山巒和翠綠的樹木，持續(xù)釋放出造福人民、澤被子孫的寶貴財富。
握改革之筆描繪醉美圖畫
“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。”今年3月15日，市委書記許繼偉在參加義務(wù)植樹活動時強調(diào)，要在保護好生態(tài)、培育好資源、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)等工作中持續(xù)發(fā)力，提出要持續(xù)深化林業(yè)重點領(lǐng)域改革，系統(tǒng)推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
山河為卷，改革為筆，畫出更新更美的圖畫。
2022年，滁州創(chuàng)成國家森林城市；2023年，我市林長制工作獲國務(wù)院和省政府督查激勵，在省級林長會議上作書面交流發(fā)言，全省林長制理論研討會在滁舉辦。一份份沉甸甸的榮譽，為滁州建設(shè)林長制改革示范區(qū)、推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添了力量和信心。
為持續(xù)推動各級林長履職盡責，2023年，我市通過實行林長制“‘畝均論英雄’+兩上+負面清單”考核，將金融、社會資本等投入強度和單位林地產(chǎn)出作為考核重要內(nèi)容，并將國土綠化任務(wù)完成情況、林業(yè)有害生物防治、森林火災(zāi)等列入負面清單。
通過新的考核機制，全市各級林長服務(wù)林企意識更強，林業(yè)營商環(huán)境更加優(yōu)化。去年，129名市縣級林長開展“三個聯(lián)系”活動303次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、融資等事項150余件。
長期以來，我市存在林業(yè)融資難、融資貴和融資短等難題。鑒于此，我市緊密聯(lián)系滁州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會13家銀行保險機構(gòu)，推動金融資本“進山入林”。
特別是通過開發(fā)薄殼山核桃“一棵樹貸”等涉林金融產(chǎn)品，激活林業(yè)發(fā)展“一池春水”。目前，已授信企業(yè)15家，單戶最高貸款500萬元。
正是通過一筆筆“專項貸”，有效降低企業(yè)融資成本，大大提高了企業(yè)效益。
同時，市縣級林長結(jié)合“三個聯(lián)系”，累計招引林產(chǎn)業(yè)項目7個，計劃投資額37.62億元。天長市多次深入佳諾威板材加工企業(yè)，協(xié)調(diào)申報國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和做好企業(yè)上市工作。定遠縣引進年產(chǎn)60萬方超強刨花板企業(yè)入駐，年產(chǎn)值8億元。來安縣落實林業(yè)專項債2.8億元，改善林場道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一項項改革措施，增添了生態(tài)綠色，厚植了為民底色，淬煉了發(fā)展成色。
用改革之舉辦好民生實事
百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。
麻櫟，耐干旱、耐瘠薄、長勢好，兼具儲材、儲碳、儲能等用途，是江淮丘陵地區(qū)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，也是百姓增收致富的理想樹種。民有所呼，我有所應(yīng)。我市創(chuàng)新麻櫟短輪伐期經(jīng)營模式，將經(jīng)營周期由50至70年縮短到5至7年，每年每畝收益700元左右。
這讓“前人栽樹，后人乘涼”，變成“當代人栽樹，當代人受益”。該創(chuàng)新舉措，不僅因地制宜打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，還極大拓寬了林農(nóng)增收渠道，充分調(diào)動群眾植樹造林的積極性。
在此基礎(chǔ)上，我市推動產(chǎn)業(yè)科技化、生態(tài)化、集約化，推廣麻櫟2個國家行業(yè)標準，打造麻櫟全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營示范樣板區(qū)，培育國家及省級林業(yè)龍頭企業(yè)12家，推動形成菊花炭、食用菌等八大產(chǎn)業(yè)。
把“問題清單”變成“惠民清單”，多推一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
在全椒縣馬廠鎮(zhèn)，因背靠千年古寺龍山寺而取名的“龍山櫻花園”，每當櫻花綻放季，總會吸引無數(shù)游客前來“打卡”。這讓此處林地生態(tài)和經(jīng)濟效益贏得雙豐收。
該櫻花園收集國內(nèi)外櫻花品種150個，櫻花原生種30多個，是國內(nèi)收集櫻花品種和原生種最多的專業(yè)性基地之一。此外，培育自主產(chǎn)權(quán)“龍韻”“漢風”等6個新品種，獲國家林草局植物新品種授權(quán)，數(shù)量全省第一。
這也是我市培育苗木新品種、推動林地增產(chǎn)的生動案例之一。去年以來，我市堅持政府主導與市場引領(lǐng)相結(jié)合，搭建林木種苗市場交流發(fā)展平臺，形成集收集、保存、科研、繁育、推廣于一體的林木種質(zhì)資源保存利用體系。
為確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，僅去年，全市就選派省級林業(yè)科技特派員44名，登記林業(yè)科技成果4項，申報專利6項，實施省級林業(yè)科研創(chuàng)新研究項目2個。
走改革之路厚實綠色家底
“綠色家底”越厚實，發(fā)展的質(zhì)量就越高，后勁也就越足。
通過深化林長制改革，我市通過金融扶持林業(yè)“擔保+收儲”試點建設(shè)，為林農(nóng)提供一站式服務(wù)。全市新增林權(quán)抵押貸款1.59億元，貸款余額5.28億元。全椒縣新增“一棵樹”專項擔保貸7815萬元，累計發(fā)放1.424億元，撬動發(fā)展碧根果9.1萬畝，3萬畝碧根果已進入盛果期，浙江、天津等地客商競相搶購。
我市發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，推廣使用良種壯苗，不斷提高森林經(jīng)營水平，全面提升林業(yè)資源生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能，為“醉美滁州”增添新亮色。
全市營造林林木良種使用率87%以上，苗木企業(yè)550余家，年產(chǎn)苗木4億株，通過“種苗+旅游”“種苗+林下經(jīng)濟”“種苗＋互聯(lián)網(wǎng)”等模式，培育精品苗木花卉58萬畝，年產(chǎn)值35億元。2023年開展“挖潛擴綠”行動，完成營造林48萬畝，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)234公里，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個和省級森林村莊27個。
為破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，以及附加值低、競爭力弱等難題，我市立足林業(yè)資源稟賦，堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，積極探索推動滁州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。依托南譙麻櫟國家級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快麻櫟等特色林培育，做好深加工和品牌建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
截至目前，全市麻櫟面積已發(fā)展至62.9萬畝，新培育昌春木炭、炭元科技等一批國家和省級林業(yè)龍頭企業(yè)。全市麻櫟年采伐1.7萬畝、4.5萬噸，受益林農(nóng)超過10萬人。
通過持續(xù)深化改革，我市全面推動林業(yè)發(fā)展從數(shù)量擴展向質(zhì)量提升、效益增長轉(zhuǎn)變，為林長履職、林地增產(chǎn)、林企增效、林農(nóng)增收提供強有力支撐。圍繞建設(shè)“高顏值”“高價值”“高品質(zhì)”“高質(zhì)量”綠美江淮，我市正加快建設(shè)人與自然和諧共生、山水秀美生態(tài)強市的美麗皖東，全面開辟“美麗中國”滁州主戰(zhàn)場。