盛夏時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村，群山連綿，滿目翠綠。茶樹、楊梅樹、銀杏樹等生機(jī)勃勃。
“林長(zhǎng)制，讓曾經(jīng)的荒山變成了青山，我們這里的環(huán)境更美了。”楊亭村黨委書記、林長(zhǎng)楊江勤說。早些年，由于亂砍濫伐，這里的青山一度成了光禿禿的荒山。通過林長(zhǎng)制改革，村里蹚出了一條不砍樹、能致富的新路子，如今這里已是“出門見綠、處處是景”。
楊亭村位于安慶市大龍山國(guó)家森林公園北麓，是地處城鄉(xiāng)邊緣的偏僻山村。當(dāng)?shù)厝藶榱税l(fā)家致富，村里各種小型林場(chǎng)無序發(fā)展，山場(chǎng)又遭受了嚴(yán)重的松材線蟲病災(zāi)害，幾乎成為一片荒山。
2017年，安徽在全國(guó)率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任制體系，并在合肥、安慶、宣城三市先行試點(diǎn)。2018年，林長(zhǎng)制改革在全省推開，2019年全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)在安徽揭牌，2020年11月，中央深改委第十六次會(huì)議審議通過《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，林長(zhǎng)制向全國(guó)推廣。
林長(zhǎng)制改革是林業(yè)改革的“關(guān)鍵一招”，激活了全省林業(yè)發(fā)展“整盤棋”，成為新時(shí)代安徽改革的知名品牌。目前全省5.2萬名林長(zhǎng)守護(hù)400萬公頃森林和100萬公頃濕地，實(shí)現(xiàn)一山一坡、一林一園都有專人專管，林長(zhǎng)巡林、部門協(xié)作、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制持續(xù)完善。
楊亭村是安慶市林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)，借著林長(zhǎng)制的“東風(fēng)”，大力推行網(wǎng)格化管理，開展“五綠”行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”，推動(dòng)山變綠，村變富。
該村依托村集體2700畝林場(chǎng)，大力發(fā)展茶葉種植，現(xiàn)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)有機(jī)茶園1000畝。引進(jìn)綠豐園、太古林業(yè)、舒平家庭農(nóng)場(chǎng)等10家生態(tài)農(nóng)林企業(yè)，種植楊梅、藍(lán)莓、櫻桃等特色經(jīng)濟(jì)林。打造花溪茶谷文旅項(xiàng)目，推動(dòng)茶旅、花旅、果旅、文旅、康旅有機(jī)結(jié)合，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，每年接待游客超10萬人次。結(jié)合“搖錢樹”工程，在村莊“四旁”栽種銀杏、紅楓、紅梅、桂花、櫻花、紅葉石楠等苗木2萬株，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村田園四季有景。
綠水青山變成了幸福靠山。如今，山頂是公益林，山腰是經(jīng)果林，山腳是名貴苗木。楊亭村森林覆蓋率達(dá)到58.66%，先后獲得國(guó)家森林鄉(xiāng)村、全國(guó)生態(tài)文化村等榮譽(yù)稱號(hào)。去年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入突破180萬元，人均純收入達(dá)3.2萬元。
“從以前的林業(yè)局單獨(dú)管理到現(xiàn)在多部門聯(lián)動(dòng)，形成了由林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)各界參與的生態(tài)文明建設(shè)新格局。”楊江勤說。
安徽省高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，持續(xù)深化林長(zhǎng)制改革和集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善林長(zhǎng)履職和林長(zhǎng)辦運(yùn)行機(jī)制，更好地把林長(zhǎng)制改革成果轉(zhuǎn)化體現(xiàn)到林業(yè)建設(shè)的實(shí)際成效上來，努力建設(shè)高顏值高價(jià)值高品質(zhì)高質(zhì)量綠美江淮。
2023年以來，共發(fā)布市縣級(jí)總林長(zhǎng)令186個(gè)，印發(fā)省市縣級(jí)林長(zhǎng)提示單、督辦單等2391個(gè)，市縣級(jí)林長(zhǎng)直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1353個(gè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1338個(gè)、基層林長(zhǎng)6865名，開展“三聯(lián)系”走訪調(diào)研4982次，推進(jìn)解決森林火災(zāi)隱患、松材線蟲病防治等問題1711個(gè)。
安徽省堅(jiān)持省域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，扎實(shí)開展30個(gè)地方、66項(xiàng)林長(zhǎng)制改革創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)首創(chuàng)探索，以點(diǎn)帶面不斷提升全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)整體水平。
實(shí)施林長(zhǎng)制改革7年來，安徽省緊扣“林”這個(gè)保護(hù)發(fā)展主題，緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo)責(zé)任主體，緊抓“制”這個(gè)政策制度保障，建立“五大體系”，即林長(zhǎng)組織體系、目標(biāo)責(zé)任體系、政策支撐體系、制度保障體系和工作推進(jìn)體系，變林業(yè)部門“小馬拉大車”為各級(jí)各部門“同唱一臺(tái)戲”，林業(yè)治理體系和治理能力不斷完善，改革的紅利和示范效應(yīng)不斷彰顯。（記者 湯 超）