近年來，明光市積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊聚焦家庭這個“小細胞”，在排查化解婚姻家庭糾紛領(lǐng)域積極開展探索與實踐，有力貼合民法典中關(guān)于“離婚冷靜期”相關(guān)內(nèi)容，創(chuàng)新打造“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作品牌。該市通過深入推進初端聯(lián)動、前端排查、中端化解、末端保障“四端”共治，以調(diào)解家庭“小矛盾”助推社會“大治理”，聚焦家事“小切口”促進社會“大和諧”。
抓初端聯(lián)動，優(yōu)化調(diào)解格局
在服務陣地建設中，明光市以“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室為中心，橫向聯(lián)動法院、公安、民政、婦聯(lián)等部門，縱向聯(lián)動17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及152個村（社區(qū)）綜治中心，設立173個婚姻家庭糾紛調(diào)解聯(lián)絡點，廣排查、快調(diào)解、多聯(lián)動，建立多層次、寬領(lǐng)域的排查調(diào)解網(wǎng)絡，精心打造“家門口”的服務陣地。同時，組建由專職人民調(diào)解員、婦聯(lián)主席、法官等構(gòu)成的婚姻家庭矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解隊伍，為瀕臨破碎的家庭開展婚姻指導、矛盾調(diào)解、心理疏導、法律咨詢等服務。目前，團隊共有成員40名，調(diào)解員“7×24小時”全時段在線在崗，確保工作“不斷檔”，服務群眾“不斷線”。
法院、公安、司法、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立工作會商機制，切實形成“抱團”調(diào)解工作格局。
抓前端排查，消除平安隱患
記者了解到，“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室與該市法院、民政局、公安局、婦聯(lián)、綜治中心組成“六家聯(lián)排”，加強隱患排查和分類預警。
明光市民政局婚姻登記處以常態(tài)化排查矛盾糾紛為抓手，遵循“先了解、再辦理”流程，對前來申請離婚的當事人詳細了解婚姻家庭矛盾糾紛信息。婦聯(lián)全面推進婚姻家庭矛盾糾紛預警處置，組織基層婦聯(lián)逐戶走訪登記，確保及時掌握情況，幫助解決實際困難。當?shù)胤ㄔ簩橐黾彝ヮ惏讣扇?ldquo;庭內(nèi)調(diào)解+庭外協(xié)商+立案訴訟”相結(jié)合方式，應調(diào)則調(diào)、當判則判。公安局嚴防重大矛盾糾紛、家暴、過激行為等轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件。此外，該市還充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、綜治專干、派出所民警等基層力量，及時發(fā)現(xiàn)收集苗頭性、傾向性婚姻家庭糾紛隱患。
抓中端化解，形成調(diào)解閉環(huán)
明光市持續(xù)推動調(diào)解工作規(guī)范化、流程化、高效化開展。自“愛不釋手”調(diào)解室成立以來，已為2800余對夫妻提供調(diào)解、咨詢和疏導服務，其中1632對夫妻調(diào)解和好。
該市深度探索將離婚類型分類分流的調(diào)解工作機制，將離婚分為“沖動離婚、爭議離婚、理性離婚”等類型，創(chuàng)新采用“1名調(diào)解員+3類離婚類型分類+各類專業(yè)志愿者共同輔助”的“1+3+X”特色服務機制，為當事人提供“訂單式”調(diào)解方案。
各級各類調(diào)解員從專業(yè)角度客觀分析，引導當事人走出婚姻迷茫與糾紛。對“沖動離婚”型夫妻提出感情修復的合理化建議；引導“爭議離婚”型夫妻通過理性合法的方式解決矛盾爭議；為“理性離婚”型夫妻提供心理疏導，幫助其解決離婚后的子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割問題。
對調(diào)解成功的案件落實“回頭看”制度，杜絕“調(diào)解完”就是“化解完”，切實做到“案結(jié)事了、怨除人和”。
抓末端保障，延長服務鏈條
據(jù)介紹，明光市將婚姻家庭矛盾調(diào)解服務鏈條延伸至調(diào)前調(diào)后，實現(xiàn)調(diào)前防微杜漸，調(diào)后防止回潮反復，持續(xù)提升專業(yè)性調(diào)解質(zhì)效。
針對糾紛雙方存在政策盲點，通過與相關(guān)部門聯(lián)合開展政策幫扶和政策解讀，實現(xiàn)調(diào)解情理化、人性化。如，當?shù)胤ㄔ撼闪⒓彝ソ逃笇д荆瑥?ldquo;最有利于孩子的角度”化解婚姻矛盾、優(yōu)化未成年人家庭成長環(huán)境。針對調(diào)解不成，需要進行法律援助的案件，第一時間開啟“綠色通道”。2023年以來，已為82件婚姻家庭案件當事人提供法律援助。
明光市“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作品牌從“情”字出發(fā)，深度融合“理”“法”，為當事人釋法明理，為眾多家庭幸福護航，以家庭“小平安”促進社會“大穩(wěn)定”，以小家“和”促大“嘉”安。