推動社會救助高質(zhì)量發(fā)展，是扎實推進共同富裕、增進民生福祉的必然要求。近年來，滁州市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推廣“救急難”互助社建設(shè)，積極探索服務(wù)類社會救助有效路徑，加快構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”救助格局，滿足困難群眾個性化、多樣化救助需求，讓社會救助工作更有力度、更有溫度。
望聞問切，早發(fā)現(xiàn)、早救助
“聽說您前段時間生病住院了，現(xiàn)在怎么樣啦？”
“對啊，我正準(zhǔn)備去村委會說這個事呢，你們怎么知道的？”
“這不，縣里的預(yù)警信息下來了嘛，我們就想著過來看看您，順便問問您還有什么需求。”
這是2024年3月初，發(fā)生在全椒縣馬廠鎮(zhèn)黃庵村的一幕，對話的雙方是村社會救助協(xié)理員劉娟和村里的分散特困供養(yǎng)老人胡明政。
近年來，滁州市建立健全監(jiān)測預(yù)警機制，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+優(yōu)服務(wù)”作用，通過線上比對預(yù)警、線下實地核查的方式，實現(xiàn)對困難群眾的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。
“救急難”互助社，是滁州市為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進社會救助提質(zhì)增效、健全分層分類社會救助體系所開展的有益探索。區(qū)別于其他社會救助，“救急難”互助社資金來源有政府補助、村集體經(jīng)濟支持和社會捐贈等，資金賬戶建在村級，使用管理也由村級負(fù)責(zé)，救助范圍更廣、申請流程更簡單、審批速度更快，同時，更加注重鏈接資源，提供服務(wù)類社會救助。截至目前，全市共成立“救急難”互助社1233個，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）全覆蓋。
靶向施策，解民憂、暖民心
“多虧了‘救急難’互助社，現(xiàn)在家里干干凈凈的，還有人幫我做飯、洗衣服……”說到現(xiàn)在的情況，劉寶林感激之情溢于言表。
劉寶林，也是“救急難”救助的受益者之一。他是來安縣新安鎮(zhèn)七里社區(qū)的低保戶，下肢癱瘓臥床近40年。村里“救急難”互助社成立后，幫他申請了“慈社聯(lián)動”公益創(chuàng)投項目的專業(yè)照料服務(wù)。
“救急難”互助社，重點圍繞特困人員、最低生活保障家庭、低保邊緣家庭和支出型貧困家庭，特別是其中的生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難群體，在給予適當(dāng)資金和實物救助的同時，積極實施發(fā)放救助金（物）、志愿服務(wù)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等針對性救助幫扶，切實滿足困難群眾實際需求。今年以來，全市累計開展“慈社聯(lián)動—關(guān)愛困難老人”“匯善系列—關(guān)愛困難單親媽媽、關(guān)愛困難失獨家庭”“伴你童行—關(guān)愛困境留守兒童”等項目13個，服務(wù)困難群眾6307人次；向慈善愛心機構(gòu)轉(zhuǎn)介困難群眾377人，全部得到救助。
公開透明，看得懂、信得過
按照“救急救難、實事求是、精準(zhǔn)高效”的原則，滁州市給予“救急難”互助社自主審批權(quán)力，要求各互助社按照個人申請（或主動發(fā)現(xiàn)）、審核發(fā)放、結(jié)果公示的程序，自受理（或主動發(fā)現(xiàn)）后1個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查并形成審核意見，審核后1個工作日內(nèi)完成救助資金（實物）發(fā)放或服務(wù)類社會救助需求上報。在救助完成的2個工作日內(nèi)，將救助對象基本情況、救助原因、救助方式等信息，在村（社區(qū)）公開欄公示7天接受社會監(jiān)督，并按照“一人一檔”要求做好救助檔案管理工作，每月梳理匯總救助情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
同時，壓實問責(zé)追責(zé)制度，落實“誰調(diào)查、誰審核、誰審批、誰負(fù)責(zé)”工作機制，自覺接受群眾監(jiān)督，確保互助社運作權(quán)責(zé)明晰、穩(wěn)定持續(xù)。今年以來，全市累計開展“救急難”救助4399人次，使用救助金172.06萬元，平均救助辦理時限在1.5個工作日以內(nèi)。
下一步，滁州市將聚焦困難群眾多元化救助需求，整合資源、優(yōu)化程序，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，廣泛宣傳“救急難”救助的成功做法和先進典型，積極引導(dǎo)社會力量參與，推動服務(wù)類社會救助數(shù)量、質(zhì)量、效果相統(tǒng)一，托起困難群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。（郝騰飛）