司法鑒定評(píng)估是人民法院司法審判職能的延伸，事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益能否最終實(shí)現(xiàn)，事關(guān)做深做實(shí)“公正與效率”工作主題，事關(guān)審判執(zhí)行工作效率、質(zhì)量、效果三者有機(jī)統(tǒng)一，在維護(hù)司法公正、化解社會(huì)矛盾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中具有不可替代作用。2023年6月以來(lái)，滁州市中級(jí)人民法院從全市法院67件超期未結(jié)鑒定評(píng)估案件著手，實(shí)行一案一方案、一案一清理，在全省16個(gè)地市法院中率先完成鑒定評(píng)估案件清理工作，積極回應(yīng)人民群對(duì)于司法效率的期盼。
高位推動(dòng)聚合力
滁州中院高度重視司法鑒定評(píng)估超期未結(jié)案件清理，去年8月10日院黨組專門聽(tīng)取全市司法鑒定評(píng)估工作報(bào)告，11月17日研究通過(guò)了《滁州中院關(guān)于貫徹落實(shí)全省法院司法技術(shù)工作培訓(xùn)班會(huì)議精神的報(bào)告》《滁州法院司法技術(shù)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，為開(kāi)展清理超期未結(jié)鑒定評(píng)估案件夯實(shí)了基礎(chǔ)。
滁州中院司法鑒定管理處加強(qiáng)與審判部門、社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的工作溝通和協(xié)助配合，提前介入疑難復(fù)雜司法鑒定評(píng)估案件，及時(shí)了解進(jìn)展情況，共同解決存在的問(wèn)題。針對(duì)省高院通報(bào)進(jìn)行分析調(diào)度，自去年6月以來(lái)，滁州市法院建立司法技術(shù)工作月度通報(bào)制度，定期開(kāi)展鑒定評(píng)估案件數(shù)據(jù)評(píng)查，嚴(yán)查以“鑒定評(píng)估”為由扣除審限案件10件次，并全部完成整改，切實(shí)提升對(duì)外委托工作質(zhì)效。針對(duì)超90個(gè)工作日未結(jié)鑒定評(píng)估案件，建立司法鑒定工作問(wèn)題“四定”清單工作制度，法院要求確定“承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)、清理方案、完成時(shí)限”，并進(jìn)行全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，利用催辦函、院領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)等方式進(jìn)行督辦，幫助基層法院解決跨單位、跨部門溝通協(xié)調(diào)難等問(wèn)題。針對(duì)超60個(gè)工作日未結(jié)鑒定案件，開(kāi)展跟蹤督辦，不斷加強(qiáng)流程規(guī)范化建設(shè)，防止久鑒不決、邊積邊清問(wèn)題發(fā)生。
聚焦問(wèn)題增動(dòng)力
針對(duì)委托管理不規(guī)范、系統(tǒng)應(yīng)用不熟練、辦理效率不高效、監(jiān)督提醒不到位等情況導(dǎo)致超期未結(jié)問(wèn)題，市中院司法鑒定管理處聯(lián)合多部門開(kāi)展針對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)涉及鑒定案件“清零行動(dòng)”，以研討會(huì)、座談會(huì)、個(gè)案隨機(jī)抽查、專程調(diào)度等方式深入剖析長(zhǎng)期未結(jié)鑒定案件成因，提出具體建議，明確鑒定結(jié)案期限。
依托人民法院委托鑒定數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，不定期隨機(jī)抽查轄區(qū)基層法院委托鑒定案件300余件次，通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析抓取案件發(fā)起、接受、分配、辦理等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)比對(duì)發(fā)現(xiàn)和核實(shí)的操作有誤、超期案件督辦整改26件次，把從嚴(yán)監(jiān)督管理落到實(shí)處。加強(qiáng)與市衛(wèi)健委等行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。督促鑒定評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其對(duì)會(huì)員機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用，不斷提高對(duì)進(jìn)入法院名錄機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，去年6月以來(lái)，先后對(duì)4家入庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒談話，推動(dòng)機(jī)構(gòu)積極勤勉履職。
優(yōu)化考核挖潛力
滁州中院堅(jiān)持考核就是監(jiān)督，結(jié)合司法實(shí)際，創(chuàng)新制定了《滁州法院司法鑒定工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，將司法技術(shù)工作納入全市法院2023年度綜合考核，對(duì)全市法院對(duì)外委托司法鑒定工作情況進(jìn)行量化打分排名，切實(shí)履行市中院監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。
自滁州中院探索建立司法鑒定工作考核評(píng)價(jià)以來(lái)，重點(diǎn)指標(biāo)的量化排名充分發(fā)揮了“體檢單”作用，幫助基層法院了解自身指標(biāo)位次、案件數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)態(tài)勢(shì)和統(tǒng)計(jì)分析情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)司法鑒定工作中存在的問(wèn)題，為全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供了有益參考。隨著司法鑒定考核評(píng)價(jià)工作的持續(xù)推進(jìn)，滁州市法院各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)持續(xù)向好。與去年司法鑒定評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行的最高位數(shù)據(jù)相比，全市法院已辦結(jié)的對(duì)外委托鑒定案件平均用時(shí)縮短0.4天，鑒定機(jī)構(gòu)辦理平均時(shí)間縮短1.01天，對(duì)外委托用時(shí)超過(guò)90個(gè)工作日未結(jié)鑒定評(píng)估案件占比減幅100%，為我市審判執(zhí)行工作增效賦能。