司法鑒定評估是人民法院司法審判職能的延伸，事關(guān)當事人合法權(quán)益能否最終實現(xiàn)，事關(guān)做深做實“公正與效率”工作主題，事關(guān)審判執(zhí)行工作效率、質(zhì)量、效果三者有機統(tǒng)一，在維護司法公正、化解社會矛盾、優(yōu)化營商環(huán)境中具有不可替代作用。2023年6月以來，滁州市中級人民法院從全市法院67件超期未結(jié)鑒定評估案件著手，實行一案一方案、一案一清理，在全省16個地市法院中率先完成鑒定評估案件清理工作，積極回應人民群對于司法效率的期盼。
高位推動聚合力
滁州中院高度重視司法鑒定評估超期未結(jié)案件清理，去年8月10日院黨組專門聽取全市司法鑒定評估工作報告，11月17日研究通過了《滁州中院關(guān)于貫徹落實全省法院司法技術(shù)工作培訓班會議精神的報告》《滁州法院司法技術(shù)工作評價指標體系》，為開展清理超期未結(jié)鑒定評估案件夯實了基礎(chǔ)。
滁州中院司法鑒定管理處加強與審判部門、社會鑒定機構(gòu)的工作溝通和協(xié)助配合，提前介入疑難復雜司法鑒定評估案件，及時了解進展情況，共同解決存在的問題。針對省高院通報進行分析調(diào)度，自去年6月以來，滁州市法院建立司法技術(shù)工作月度通報制度，定期開展鑒定評估案件數(shù)據(jù)評查，嚴查以“鑒定評估”為由扣除審限案件10件次，并全部完成整改，切實提升對外委托工作質(zhì)效。針對超90個工作日未結(jié)鑒定評估案件，建立司法鑒定工作問題“四定”清單工作制度，法院要求確定“承辦人、包案領(lǐng)導、清理方案、完成時限”，并進行全過程跟蹤問效，利用催辦函、院領(lǐng)導督導等方式進行督辦，幫助基層法院解決跨單位、跨部門溝通協(xié)調(diào)難等問題。針對超60個工作日未結(jié)鑒定案件，開展跟蹤督辦，不斷加強流程規(guī)范化建設(shè)，防止久鑒不決、邊積邊清問題發(fā)生。
聚焦問題增動力
針對委托管理不規(guī)范、系統(tǒng)應用不熟練、辦理效率不高效、監(jiān)督提醒不到位等情況導致超期未結(jié)問題，市中院司法鑒定管理處聯(lián)合多部門開展針對長期未結(jié)涉及鑒定案件“清零行動”，以研討會、座談會、個案隨機抽查、專程調(diào)度等方式深入剖析長期未結(jié)鑒定案件成因，提出具體建議，明確鑒定結(jié)案期限。
依托人民法院委托鑒定數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，不定期隨機抽查轄區(qū)基層法院委托鑒定案件300余件次，通過平臺數(shù)據(jù)分析抓取案件發(fā)起、接受、分配、辦理等關(guān)鍵節(jié)點，對比對發(fā)現(xiàn)和核實的操作有誤、超期案件督辦整改26件次，把從嚴監(jiān)督管理落到實處。加強與市衛(wèi)健委等行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好對專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督、指導工作。督促鑒定評估行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮其對會員機構(gòu)的監(jiān)督管理作用，不斷提高對進入法院名錄機構(gòu)的動態(tài)管理水平。加強鑒定機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管，去年6月以來，先后對4家入庫機構(gòu)進行提醒談話，推動機構(gòu)積極勤勉履職。
優(yōu)化考核挖潛力
滁州中院堅持考核就是監(jiān)督，結(jié)合司法實際，創(chuàng)新制定了《滁州法院司法鑒定工作評價指標體系》，將司法技術(shù)工作納入全市法院2023年度綜合考核，對全市法院對外委托司法鑒定工作情況進行量化打分排名，切實履行市中院監(jiān)督指導職責。
自滁州中院探索建立司法鑒定工作考核評價以來，重點指標的量化排名充分發(fā)揮了“體檢單”作用，幫助基層法院了解自身指標位次、案件數(shù)據(jù)監(jiān)測態(tài)勢和統(tǒng)計分析情況，及時發(fā)現(xiàn)司法鑒定工作中存在的問題，為全市兩級法院領(lǐng)導決策部署提供了有益參考。隨著司法鑒定考核評價工作的持續(xù)推進，滁州市法院各項指標數(shù)據(jù)持續(xù)向好。與去年司法鑒定評估各項指標運行的最高位數(shù)據(jù)相比，全市法院已辦結(jié)的對外委托鑒定案件平均用時縮短0.4天，鑒定機構(gòu)辦理平均時間縮短1.01天，對外委托用時超過90個工作日未結(jié)鑒定評估案件占比減幅100%，為我市審判執(zhí)行工作增效賦能。