日前,中央政法委在全國范圍內評出104家全國“楓橋式工作法”單位。記者獲悉,蕪湖市鳩江區沈巷鎮“三問”工作法、桐城市人民法院“六尺巷六步走”調解工作法、馬鞍山市醫療糾紛人民調解委員會“導、解、防”工作法位列其中。
“三問”工作法
預防化解征地拆遷矛盾
蕪湖市沈巷鎮創新“三問”工作法,將傾聽群眾意愿、紓解矛盾堵點、保障群眾權益作為解決問題的關鍵,把矛盾糾紛預防化解貫穿征地拆遷工作始終。
沈巷鎮將群眾意愿作為首要之問和征遷工作的“第一前提”,確保行政決策與群眾意愿相向而行。為確保拆遷的順利進行,沈巷鎮創新開展模擬征遷,工作人員根據群眾實際需求,對補償方式等進行評估測算,模擬簽約率超95%才啟動正式征遷。
隨著征遷工作的展開,沈巷鎮將“如何疏通堵點”作為第二問,并以此作為征遷工作的“第一要務”,確保征遷過程平穩順暢。該鎮黨員干部充分發揮“領頭雁”作用,帶頭簽協議、交鑰匙,并及時依政策兌現“先交房先選房”“先交房多補償”等獎勵政策,讓群眾聽到的政策變成看到的“好處”。
征遷效果如何,還要再“問”群眾滿不滿意,這也是征遷工作的“第一目標”。沈巷鎮各村(社區)依托居民微信群,常態化跟蹤群眾安置過渡期情況,及時通報補償落實及安置房交付進展,累計幫助200余戶困難群眾申請到公租房或落實租房補助。
“六尺巷六步走”工作法
走出矛盾化解新路徑
“一紙書來只為墻,讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在,不見當年秦始皇”。這是清代名相張英在面對家人與鄰居建墻糾紛時寫下的回信。寥寥數語卻化干戈為玉帛,“六尺巷”的故事也廣為傳頌。
桐城市人民法院孔城法庭將“六尺巷”典故運用到司法實踐中,以“和”文化感化人,化解大量矛盾糾紛。2015年孔城法庭又將“六尺巷”精神融入訴訟調解,提出“六尺巷”調解工作法,并提煉出“聽、辨、勸、借、讓、和”六步法,設立了安徽省第一個“六尺巷調解室”,有效紓解“案多人少”的矛盾。
在這六步法中,聽是基礎,不僅用“耳”聽,了解前因后果和雙方訴求,還用“眼”聽,觀察當事人狀態,判斷矛盾糾紛的激烈程度,更用“心”聽,切準矛盾的根源、癥結、爭議焦點,以便有的放矢、對癥下藥。矛盾調解的過程中,法官將鄉言鄉語、鄉風鄉俗、鄉情鄉義融入其中,以法為據講法理,以理服人析利弊,以情化人消隔閡,最終不僅案結事了,更化解矛盾、修復關系。
“導、解、防”三字經
破解醫患矛盾
醫療糾紛專業性強、訴賠金額高、化解難度大。如今,在馬鞍山“導、解、防”機制下,發生醫療糾紛后,第一時間從醫院轉移至醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱‘醫調委’)。
所謂“導”,即樹導向,暢通主渠道。醫調委聚焦醫患雙方在病情認知、醫學知識、醫療服務規范等方面的信息不對稱問題,通過咨詢答疑、一線宣講等方式,及時主動對接群眾,有針對性地釋法明理,贏得信任。
所謂“解”,即專業解,彰顯公信力。馬鞍山市選聘專職調解員和醫學、法學專家組成專業團隊,為醫療糾紛化解提供專業支撐。在成功調解的1157件糾紛中,“零賠償”214件,確認醫療機構有過錯的全部履行到位、無一反復。
所謂“防”,即促防范,助力控源頭。對于可能引發極端案事件的重大醫療糾紛,采取“一線工作法”,第一時間選派調解員深入現場開展工作,及時穩定患方情緒、緩解對立局面,引導進入調解渠道。
合肥通客戶端-合報全媒體記者 周勇