《新安晚報》（2022年10月18日AI08-09版）
滁州：好干就干最好 爭就爭一流 走就走前列
今年一季度，滁州在經(jīng)濟運行評議得分、地區(qū)生產(chǎn)總值增速、服務(wù)業(yè)增加值增速、社會消費品零售總額增速、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速連獲5項第一，取得“皖”美答卷的“開門紅”；二季度各項成績也是穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)全省第三的位置，取得不俗成績。
滁州這匹“黑馬”以響亮的口號“干就干最好，爭就爭一流，走就走前列”，以勇立潮頭的姿態(tài)正奔跑在高質(zhì)量發(fā)展的大道上。
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雙招雙引，下足功夫做足文章
經(jīng)濟發(fā)展的增長點離不開項目，城市發(fā)展到任何階段，都離不開大項目、好項目的支撐。滁州市在雙招雙引、營商環(huán)境上下足功夫、做足文章。
下足功夫“緊抓”大項目
2月8日上午，春節(jié)過后上班第一天，滁州大劇院內(nèi)座無虛席。滁州最大規(guī)模、最高規(guī)格的“雙招雙引”工作動員大會隆重召開。滁州市委書記許繼偉的講話開宗明義、擲地有聲：沒有雙招雙引就沒有未來發(fā)展，要把雙招雙引作為經(jīng)濟工作第一戰(zhàn)，打出新攻勢。
早在今年初滁州市“兩會”政府工作報告中，就確定今年GDP增速要爭當(dāng)全省第一、努力為全省多作貢獻。這個目標(biāo)數(shù)字背后折射了滁州拉升標(biāo)桿、自我加壓、跳起來摘桃子的爭先意識，體現(xiàn)了滁州敢于領(lǐng)跑全省、較量長三角城市的雄心壯志，彰顯了滁州在全國全省橫向、縱向比較中勇奪高分、確立勝勢的從容自信。
在招商引資上，滁州多年前便敏銳把握招商引資對區(qū)域發(fā)展的重要性，搶抓機遇，主動作為，大上項目，一批投資額大、牽動性強、成長性好的項目紛至沓來，為滁州發(fā)展厚植動能、奠定基礎(chǔ)。
“頂格推進、頂格協(xié)調(diào)、頂格傾聽”是招商引資“滁州樣板”的制勝法寶。去年一年，新簽約百億元項目就達(dá)10個，實現(xiàn)歷史性突破。今年1月至4月，又有4個百億項目落戶滁州。
今日的滁州，擁有規(guī)上企業(yè)超2100家，居全省第2位，高新技術(shù)企業(yè)近800家，10家企業(yè)躋身全省高新技術(shù)企業(yè)百強，省級以上研發(fā)平臺近200家，經(jīng)濟社會發(fā)展始終高歌猛進，以成熟堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，讓各路英才在滁州找到屬于自己的“芳華時代”。
千方百計打造人才“磁場”
人才決定著城市的未來，是吸引資本、帶來項目、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素。長期以來滁州市“頂格”發(fā)力招引人才。去年以來，滁州堅持“一把手”抓“第一資源”，市委書記許繼偉親自謀劃部署招才引智“十大舉措”。
今年，滁州大力實施招才引智“質(zhì)量突破年”活動，靶向集聚戰(zhàn)略“帥才”、產(chǎn)業(yè)“英才”、制造“匠才”，新招引高層次科技人才團隊13個，引進院士、國家級領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才280多名，幫扶重點企業(yè)招工招才超6.2萬人。真正把滁州打造成吸引人才的“磁場”、培養(yǎng)人才的“搖籃”、施展才華的“舞臺”。
今年初，滁州在全省率先啟動“千企百校智匯滁州”云招引活動，舉辦20多場線下線上專場招聘會，廣泛發(fā)布3000多家企業(yè)、近8萬人招工引才需求，260多萬人次在線觀看活動，在國內(nèi)知名招聘網(wǎng)站熱度連續(xù)排名“榜一”。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、滁州高新區(qū)以及滁州高教科創(chuàng)城、滁州原創(chuàng)科技城、天長人才科創(chuàng)城、來安水岸科技新城“三區(qū)四城”等平臺載體，建成院士工作站9家、博士后工作站和博士創(chuàng)新站110多家，蘇滁高新區(qū)獲評“長三角省際合作示范園”。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園區(qū)”全鏈條人才育成體系，建成孵化平臺40多家，入孵人才項目近800個。
滁州市堅持分類育才，加強人才梯隊建設(shè)，構(gòu)建多元人才格局。今年以來一大批本土人才獲評國家級領(lǐng)軍人才、入選省級重大人才項目，各項指標(biāo)均居全省前3位。
舉全市之力打造“亭滿意”
擁有得天獨厚的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，滁州搶抓機遇、放大優(yōu)勢，舉全市之力打造“亭滿意”營商環(huán)境。
“項目從開始洽談到正式簽約，歷時47天，創(chuàng)造了捷威動力對外投資項目簽約速度的紀(jì)錄，對企業(yè)的服務(wù)有求必應(yīng)、真心真情。”天津市捷威動力工業(yè)有限公司董事長王立普感嘆“滁州速度”之快。
“滁州政策給足了企業(yè)發(fā)展的底氣，讓我們感受到‘雪中送炭’的溫暖、‘雨中打傘’的貼心。”云伙計電子商務(wù)集團有限公司總經(jīng)理王黎坦言“滁州服務(wù)”之優(yōu)。
遍訪企業(yè)、助企紓困、對標(biāo)提升，滁州把為企服務(wù)的真心實意轉(zhuǎn)化為具體行動。在全省率先成立市縣企業(yè)服務(wù)中心，每月定期開展企業(yè)家早餐會；組織市縣干部“遍訪企業(yè)、助企紓困”和“深入聯(lián)企、深度助企”，深入開展雙月“雙對標(biāo)”行動；在全省率先實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心365天“不打烊”……
5月4日，許繼偉深入天長市調(diào)研并主持召開天長市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，語重心長地提出了“三問”：要問一問“慢進是退、不進更是退”的爭先意識強不強，問一問“小富即安、小進則滿”的保守心態(tài)有沒有，問一問“自我陶醉、感覺良好”的不實作風(fēng)存不存在？
這“三問”揭示的是“慢不得、等不起”的緊迫感，彰顯的是“爭先進、創(chuàng)一流”的新期待，引導(dǎo)全市廣大黨員干部在更大的格局、更高的平臺上當(dāng)先鋒、爭先進、樹品牌。
經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度”
十年來，滁州市把不斷優(yōu)化營商環(huán)境視為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”。這不僅是一場解放生產(chǎn)力的攻堅行動，更是一場勇蹚改革深水區(qū)的自我革命。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，也讓滁州經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度”。
“只要企業(yè)決定干，一切手續(xù)政府辦。”這是滁州市委、市政府對前來投資客商的鄭重承諾。2020年10月，滁州市召開千人大會，動員全市上下對標(biāo)省外先進、省內(nèi)一流，打造“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌。
2022年是滁州市“雙招雙引”工作的質(zhì)量突破年。春節(jié)剛過，滁州市委主要負(fù)責(zé)同志就發(fā)出了“奏響‘爭先進位’主旋律，扭住‘雙招雙引’主抓手”的號召。
今年元旦剛過，天長市委書記賀家平匆忙趕到龍源電力集團北京總部進行拜訪，他以滁州人特有的真誠和執(zhí)著打動了這家企業(yè)，將總投資100億元的項目落戶天長。從接觸洽談到落戶簽約僅用了12天，這創(chuàng)造了滁州招引項目上的“天長速度”。
僅僅40天，光伏組件龍頭企業(yè)超隆光電落戶滁州并實現(xiàn)投產(chǎn)，這讓超隆光電總經(jīng)理陳家兵驚嘆：“滁州速度”名不虛傳！而總投資100億元的飛利浦空調(diào)產(chǎn)研基地，從簽約到在南譙區(qū)開工，也僅耗時138天。
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加速“融長”，打造一體化發(fā)展范本
作為安徽東向發(fā)展的“橋頭堡”，身處南京和合肥兩大都市圈核心層的滁州市，在全面融入長三角一體化發(fā)展上有著“近水樓臺”的獨特優(yōu)勢。自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，特別是緊鄰滁州的國家級南京江北新區(qū)設(shè)立以來，滁州市搶抓戰(zhàn)略機遇，緊抓獨特區(qū)位優(yōu)勢，致力打造長三角一體化發(fā)展范本。
全方位頂格融入“長三角”
“擁抱大江北，融入長三角”已成為滁州人最強烈的呼聲。滁寧交流交往交融，兩地居民異地工作和生活已逐漸成為常態(tài)，從工作生活“雙城記”，到企業(yè)發(fā)展“再布局”，再到污染整治“強聯(lián)手”，長三角一體化發(fā)展在滁州正以前所未有的速度和激情推進。
據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，滁州市黨政主要負(fù)責(zé)同志九赴南京，頂格推進合作事項，兩地各部門互動頻繁，頻次之高，前所未有。
目前，滁寧城際鐵路（滁州段）一、二期土建工程已完成96%，裝飾裝修工程已完成70%，站后設(shè)備安裝工程已完成60%，計劃10月份電通，12月底具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，2023年7月1日將正式通車，開通后滁寧合作一體化進程將進一步加快。
2021年4月，江蘇省政府和安徽省政府聯(lián)合印發(fā)《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，滁州成為圈中城市之一；同年12月，國家發(fā)改委出臺《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，其中南京與滁州“結(jié)對”。今年前5個月，滁州市新簽約億元項目247個，其中50%來自長三角地區(qū)，28個來自南京。
近年來，滁州市與滬蘇浙形成了8條高鐵輕軌、15條高速公路、9條水運航道、5個內(nèi)河港口的立體綜合交通網(wǎng)，群眾出行更便捷。滁州市8個縣（市、區(qū)）分別與蘇浙10個縣（市、區(qū)）簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)議，公布1400項“跨省通辦”事項清單，群眾辦事也更方便。
今年二季度，經(jīng)濟運行排名蟬聯(lián)全省第一，為企優(yōu)環(huán)境排名居全省第一，為民辦實事排名居全省第二。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1795.7億元，經(jīng)濟總量和增長速度均位居全省第3，交出了一份“走在前列、爭創(chuàng)一流”的優(yōu)異答卷。
栽下“融長樹”引來“金鳳凰”
“新汊河大橋開通實在太方便了！”對于南京市區(qū)的李妍來說，從沒像如今這般方便，她住在南京江北新區(qū)，工作地在來安縣汊河鎮(zhèn)，汊河大橋是她往返兩地的必經(jīng)之路。大橋通車前，橋面窄、路況差，經(jīng)常擁堵，每天光過橋就至少要半個小時。今年5月，汊河大橋拓寬重建工程竣工，進一步串聯(lián)起像李妍這樣奔波于滁寧兩地“上班族”的同城夢。
新汊河大橋開通僅僅是滁州和南京兩地互通的一個縮影。截至目前，滁州已建成連接江蘇高速5條，在建4條，池杉湖路橋全面通車，黑扎營大橋完成招標(biāo)、即將開工建設(shè)，開通至南京公交班線5條、實現(xiàn)公交“一卡通”。
“今年以來，滁寧城際鐵路快速推進，滁寧城際鐵路二期最大車站站廳層順利澆筑、上跨京滬線架梁施工完成、滁州境內(nèi)所有盾構(gòu)區(qū)間全部實現(xiàn)貫通。”滁州市交通運輸局副局長李世樓介紹，明年滁寧城際鐵路通車后，將進一步拉近兩地之間的距離。
中新蘇滁高新區(qū)管委會黨工委副書記劉東告訴記者，十年來滁州搶抓國家戰(zhàn)略機遇，園區(qū)60%的外資項目、70%的投資額、80%的項目總數(shù)來自長三角地區(qū)其他兄弟城市。十年中發(fā)生了翻天覆地的變化，吸引了13個國家和地區(qū)的270多個項目落戶，形成了高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息、營養(yǎng)健康等多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我省長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口和示范平臺。
從產(chǎn)業(yè)“融”到人心“近”
十年來，滁州市融入長三角一體化發(fā)展的成效不僅僅局限于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的共建共享，讓更多群眾體會到了實實在在的紅利。目前，滁州市與長三角醫(yī)療機構(gòu)合作項目139個，12家二級以上醫(yī)院與南京開展合作，加入南京醫(yī)院集團2個，在滁設(shè)立南京兒童醫(yī)院滁州分院，建立醫(yī)聯(lián)體19個，成立專科聯(lián)盟超過60個。
南京瑯琊路小學(xué)等4所中小學(xué)在滁設(shè)立分校；滁州市機電工程學(xué)校與南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂校校合作協(xié)議；南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)一期建成，3000名學(xué)生已入學(xué)。
推動長三角“一網(wǎng)通辦”專欄建設(shè)，58個事項可全程網(wǎng)上異地辦理。推進寧滁政務(wù)服務(wù)同城化，確定44項“跨省通辦”事項。全市8個縣（市、區(qū)）分別與蘇浙10個縣（市、區(qū)）簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)議，共公布1400項“跨省通辦”事項清單……
加強與長三角區(qū)域高校院所合作，聯(lián)合攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心難題。與上海楊浦區(qū)政府簽訂合作框架協(xié)議，設(shè)立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心。累計與上海交通大學(xué)等近110家高校院所開展合作，實施大院大所合作項目120多個。在上海連續(xù)2年舉辦“揭榜掛帥”系列活動，創(chuàng)新開展競榜定帥。累計發(fā)布超百項核心技術(shù)需求，63項已揭榜，榜金超2億元。
擁抱一體化跑出“加速度”
今年前5個月，滁州市新簽約億元項目247個，50%來自長三角地區(qū)其他城市，其中28個來自南京。如今，滁州正在加快推進頂山-汊河、浦口-南譙兩個新型功能區(qū)建設(shè)，一個個大項目的不斷落地，讓滁州在與長三角兄弟城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作中跑出了發(fā)展“加速度”。
十年來，滁州市何以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，繼而成為一匹令人矚目的“黑馬”？“只要企業(yè)決定干，一切手續(xù)政府辦。”這是滁州市委、市政府對前來投資客商的鄭重承諾。滁州市動員全市上下對標(biāo)省外先進、省內(nèi)一流，打造“亭滿意”營商環(huán)境服務(wù)品牌。
為揭示滁州經(jīng)濟發(fā)展的“加速曲線”，該市經(jīng)信局副局長張正強向記者展示了兩組數(shù)據(jù)：“十二五”期間，全市固定資產(chǎn)投資5360.5億元，年均增長22.8%“十三五”期間，固定資產(chǎn)投資8609.5億元，年均增長14%。
定遠(yuǎn)縣招商局黨組成員張道春的工作日記本上，密密麻麻地記錄著“上午去南京、下午飛北京、晚上回滁州”等信息，這樣密集安排幾乎每周都有。
大項目帶來大投資，是拉動經(jīng)濟快速增長的強大引擎。十年來，滁州市下足功夫“緊抓”大項目，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今日的滁州已居全國先進制造業(yè)百強市第61位、數(shù)字化轉(zhuǎn)型百強市第65位、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展百強市第85位、綜合競爭力百強市第86位。新安晚報安徽網(wǎng)大皖新聞記者葉素健