為維護正常的信訪秩序和社會秩序，引導信訪人合法維權，增強全民依法、逐級、有序信訪的理念，依法打擊信訪活動中的違法犯罪行為，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國集會游行示威法》《信訪工作條例》等法律法規，現將依法打擊纏訪、鬧訪以及越級訪違法信訪行為通告如下：
一、信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或指定的接待場所依法反映問題。多人采用走訪形式提出同一信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關、單位的上級機關、單位又提出同一信訪事項的，上級機關、單位不予受理。
二、信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規和相關規定，實施下列纏訪、鬧訪、越級訪行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關采取必要的現場處置措施，并依照相關法律法規給予治安管理處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在辦理期限內仍重復信訪，惡意反復投訴的；信訪事項已經辦理終結，信訪人仍堅持以同一事實和理由或提出超越政策、法律法規規定的要求,執意信訪的；
(二)信訪人采用走訪形式反映涉訴信訪問題，拒不服從引導，不去有關政法部門反映問題，仍纏訪鬧訪的；人民法院判決、裁定、調解法律文書生效后或案件仍處于法律程序辦理中，當事人拒不通過法定救濟途徑解決而越級上訪、堅持纏訪、鬧訪，擾亂社會秩序的；
(三)5人以上集體走訪反映同一事項，拒不按照規定推選代表，不到指定接待場所走訪，不服從工作人員現場管理的；
(四)以信訪為名，在機關、單位辦公場所及周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、單位，攔截公務車輛，或堵塞、堵斷交通的，擾亂社會秩序或阻礙國家工作人員依法執行公務的；
(五)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在國家機關、信訪接待場所的；
(六)煽動、串聯、脅迫、誘使、唆使他人、幕后操縱參與纏訪、鬧訪、越級訪的；組織、資助他人或提供交通工具協助他人纏訪、鬧訪、越級訪的；以信訪或信訪代理為名借機斂財，插手社會管理事務，擾亂社會秩序的；
(七)冒用他人居民身份證從事信訪活動的；
(八)攜帶危險物品、管制器具，以自傷、自殘相要挾或者揚言實施殺人、放火、爆炸、投放危險物品等方式進行信訪的；
(九)以信訪為名，在各級國家機關、企事業單位、交通場站及重大活動場所或其他公共場所，實施統一著裝、佩戴統一標識、靜坐滯留、張貼散發信訪材料、喊口號、拉橫幅、焚燒物品、損壞公私財物的；
(十)捏造、歪曲事實，誹謗、誣告、陷害他人，侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人員，非法限制他人人身自由的；
(十一)通過微信、微博、抖音等傳播載體，編造、散布有關信訪事項的虛假信息，或者為他人實施上述行為提供技術支持的；
(十二)其他以信訪為名實施擾亂公共秩序，危害公共安全等違法犯罪行為的。
三、具有以下情形的，依法予以嚴懲：
(一)去滁赴省進京實施上述第二條所列相關違法信訪的；
(二)借上訪之名，在重大活動、重要會議和節慶日期間，故意到國家機關越級信訪、惡意登記或在信訪過程中實施上述第二條所列相關違法信訪的；
(三)已簽訂各類補償、賠償協議、調解法律文書、息訴罷訪承諾書等，并接受相應補償賠償救助后，仍就同一事項實施第二條所列相關違法信訪的。
四、公民應當理性信訪，依法依規有序提出信訪訴求，對違法信訪，觸犯法律并構成犯罪的，經依法打擊處理后，違法犯罪記錄將保存在個人信息中，其子女等親屬在參軍、國家機關、事業單位招錄等政審時將依法依規嚴格審查。
五、公職人員應加強家庭成員及親屬教育管理，其家庭成員及親屬存在違法信訪行為且屢教不改、失管失教的，對相關公職人員監管不力的行為依法依規嚴肅處理。公職人員本人違法信訪的，從嚴從重從快處理。
六、本通告自發布之日起施行。
全椒縣人民法院
全椒縣人民檢察院
全椒縣公安局
全椒縣司法局
全椒縣信訪局
2022年7月4日