2016年4月25日,習近平總書記在鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會時強調,解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。這是習近平總書記對農村改革的重要指示,也是我們推動鄉村振興、加快農村發展的根本遵循和必由之路。
農村改革工作開展得如何,直接關系到鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的成效。6年來,我市充分發揚“大包干”精神,始終堅持把深化農村改革作為發展的第一動力,不斷深化農村集體產權和“三變”改革,探索農村土地制度改革、農村金融改革,堅持向改革要動力,向創新要活力,努力在鄉村振興道路上再作新探索。
事實證明,改革激發了活力,整合了資源,破解了難題,推動了發展,走出了農村發展的新路徑。小崗村不斷推動農村土地“三權分置”改革,全面完成村集體土地所有權和農村土地承包經營權確權登記頒證工作。大力推動農村金融改革,成立長三角首個鄉村振興銀行,試點發放“興農貸”“勸耕貸”、土地經營權抵押貸款,開展黨建引領信用村建設等,把“紅證書”變成了“活資產”,有效破解了農村融資難、融資貴問題。深化農村集體產權制度改革和“三變”改革,壯大集體經濟,使集體經濟壯大、產業發展與村民增收同頻共振,連續5年給村民分紅累計超千萬元。
新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。我市從實際出發,緊緊抓住改革的“牛鼻子”,重點聚焦關鍵領域,堅持多要素聯動,勇于實踐、大膽創新,持續完善農村產權制度和要素市場化配置,激發農村內在活力。繼續完善農村基本經營制度,扎實推進天長市、明光市第二輪土地承包到期后再延長30年試點;深化農村產權制度改革,“三變”改革實現村級全覆蓋,去年4月25日全國農村集體產權制度改革工作推進會議在小崗村召開,我市作典型經驗介紹;推進農村改革試驗區建設,制定出臺6項試驗任務實施方案并扎實推進;加快農村宅基地制度改革,構建制度體系,加快盤活“三權”,落實所有權,保障資格權,放活使用權,強化審批監管,堅持從土地制度改革入手,堅決守住土地性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線,努力實現農村改革發展的新突破。
改革無止境,發展不停步。推動脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,需要持續深化農村改革,解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題,不斷激發農村資源要素的活力。新時代開啟新征程,全面推進鄉村振興的宏偉藍圖已經繪就,我們必須細化政策舉措,創新體制機制,拿出逢山開路、遇水搭橋的魄力,不斷推動改革取得新突破,釋放推動鄉村振興的新動能。