我市積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成功之路——
向“新”而行，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”
滁河河畔，現(xiàn)代化新滁州漸露芳華；瑯琊山下，“環(huán)滁皆產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)鼓正酣。
從“環(huán)滁皆山也”到“環(huán)滁皆產(chǎn)業(yè)”，滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的蝶變，靠的是科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以創(chuàng)新體系建設(shè)為支撐，以科技成果轉(zhuǎn)化為手段，近年來，我市堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出能力提升、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)，創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，科技創(chuàng)新指數(shù)增幅全省第一、排名全省第三。2022年，滁州獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，滁州高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)、智能測(cè)控裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選全國“2022年創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”名單。
因創(chuàng)新而興，聚產(chǎn)業(yè)而旺，新時(shí)代的滁州，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已在全域蔚然成風(fēng)，迸發(fā)出前所未有的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
優(yōu)化生態(tài)，激發(fā)原動(dòng)力
“我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置來抓，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新要素，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。”去年11月22日，滁州科技創(chuàng)新企業(yè)家早餐會(huì)上，市委書記許繼偉明確指出，近年來，滁州加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的招引力度和培育力度，創(chuàng)新主體規(guī)模日益壯大，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用日益凸顯，發(fā)展速度明顯加快。
科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。
從“沖進(jìn)全省第一方陣”到“沖刺全省第三”，在區(qū)域發(fā)展的追趕跨越實(shí)踐中，我市始終堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)沖刺并站穩(wěn)全省第三的必由之路。
成立市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，在市科技局設(shè)立市創(chuàng)新辦，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持每年初召開全市科技創(chuàng)新大會(huì)，每年市委常委會(huì)專題聽取科技創(chuàng)新工作匯報(bào)，對(duì)全市科技創(chuàng)新工作作出具體部署。從2017年開始，出臺(tái)1+4+N科技創(chuàng)新政策體系并完善調(diào)整。
與此同時(shí)，我市還充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。提出像考核招商引資一樣考核科技創(chuàng)新，連續(xù)5年對(duì)全市八個(gè)縣（市、區(qū)）政府和滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、中新蘇滁高新區(qū)管委會(huì)開展科技創(chuàng)新專項(xiàng)考核，既考核指標(biāo)，也考核工作；既考核結(jié)果，也考核過程；既下目標(biāo)任務(wù)，也教方法路徑。
措施有力，成績(jī)得力。在滁州，科技創(chuàng)新工作從“不重要”到“很重要”、從“要我干”到“我要干”，逐漸形成科技創(chuàng)新競(jìng)相發(fā)展的新格局。
激活主體，提升競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。
高等教育、科研院所資源不足，這是滁州的現(xiàn)狀和短板所在，扭住創(chuàng)新“牛鼻子”，關(guān)鍵在主體。
我市緊扣企業(yè)創(chuàng)新主體培育這個(gè)主線，聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到有所為有所不為，市本級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金100%用于企業(yè)。
正視不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，創(chuàng)新的動(dòng)能方能愈發(fā)強(qiáng)勁。
我市積極主動(dòng)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、大院大所合作、招引高層次團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)高水平孵化器，擴(kuò)大源頭供給；對(duì)于高企申報(bào)、產(chǎn)值上臺(tái)階給予分階段獎(jiǎng)補(bǔ)，建立科技型中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，助力科技企業(yè)加快成長；設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)、大院大所合作專項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽專項(xiàng)等一批針對(duì)性強(qiáng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；建立科技聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，為高企培養(yǎng)科技“明白人”；出臺(tái)《滁州市打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃2018-2020》，對(duì)全市開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新指標(biāo)提出階段目標(biāo)，目標(biāo)直接納入到市政府對(duì)開發(fā)區(qū)的年度考核，未完成目標(biāo)開發(fā)區(qū)考核直接降檔，進(jìn)一步建強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新平臺(tái)載體。
由普惠向擇優(yōu)轉(zhuǎn)變，著眼于支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)；由事后向事前延伸，對(duì)于企業(yè)通過自身努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，采取后補(bǔ)助方式給予激勵(lì)，對(duì)于投入大、周期長、單靠企業(yè)自身難以實(shí)現(xiàn)的，采取多方合作、一事一議、提前支持；由項(xiàng)目式向平臺(tái)化過渡，著重支持依托產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)的高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及行業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新成果讓域內(nèi)行業(yè)共享。
我市突出以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手推動(dòng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，工作重心的這三個(gè)轉(zhuǎn)變，激發(fā)的是創(chuàng)新主體的主動(dòng)性、能動(dòng)性。
隨著新能源汽車銷量持續(xù)增長，對(duì)動(dòng)力電池需求量也呈不斷增長趨勢(shì)。作為一家生產(chǎn)新能源電池的企業(yè)，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的新能源市場(chǎng)里，搶下眾多國內(nèi)外知名品牌的電池訂單？南譙區(qū)利維能動(dòng)力電池有限公司總經(jīng)理侯楊回答，靠創(chuàng)新！
該公司和中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，產(chǎn)品技術(shù)及質(zhì)量均處于國際和國內(nèi)領(lǐng)先地位，擁有多項(xiàng)自主專利技術(shù)。
“公司自主創(chuàng)新，滿足客戶需求，這就是我們的優(yōu)勢(shì)。鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)未來的想像空間很大，我們不僅要做單打冠軍，更要做混合冠軍。”侯楊說。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，南譙區(qū)125家規(guī)上企業(yè)，其中65家企業(yè)開展了研發(fā)活動(dòng)，并與中國科技大學(xué)、東南大學(xué)等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作近70項(xiàng)，研發(fā)投入達(dá)3.66億元。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)87家，較“十三五”末增長5倍。
令人可喜的數(shù)據(jù)變化，見證的是南譙區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“制造”向“智造”的升級(jí)。
厚植沃土，增強(qiáng)聚合力
一個(gè)地區(qū)，勇于創(chuàng)新，才是希望的熱土。
做足做好科技創(chuàng)新這篇大文章，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，關(guān)鍵是要凝聚創(chuàng)新合力、厚植創(chuàng)新土壤。
擁有精細(xì)化工、軌道交通裝備、文具等產(chǎn)業(yè)集群的來安縣，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展大背景下，普遍面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新需求。
摸底企業(yè)對(duì)人才的真實(shí)需求，才能最大限度服務(wù)好企業(yè)科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。
從2020年8月開始，來安縣先后與滁州學(xué)院、浙江大學(xué)、東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、上海海洋大學(xué)等長三角地區(qū)高校院所開展合作，按照企業(yè)需求，選聘具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、具備相關(guān)領(lǐng)域突出科研工作經(jīng)歷和能力的高校教師，掛職縣內(nèi)企業(yè)副總經(jīng)理或副總工程師，幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。
在安徽華欣藥用玻璃制品有限公司掛職“科技副總”的邵玉田博士，是滁州學(xué)院材料與化學(xué)工程學(xué)院教師。掛職期間，他帶隊(duì)研發(fā)的“藥用玻璃包裝瓶?jī)?nèi)壁硅化”產(chǎn)品，得到兆科藥業(yè)等大中型藥企的認(rèn)可，僅此一項(xiàng)產(chǎn)品訂單額達(dá)800萬元，為企業(yè)創(chuàng)造了150萬元利潤。
政府“訂單式”向企業(yè)推薦人才，逐步完善建立起了“企業(yè)點(diǎn)單、政府派單、中心買單、企業(yè)評(píng)單”運(yùn)行模式，讓高校教師走出校園轉(zhuǎn)化科技成果、豐富教學(xué)實(shí)踐，也在縱深推進(jìn)著來安的政產(chǎn)學(xué)研用合作。
發(fā)展階段不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異，但在縣域科技創(chuàng)新路徑探索上，各地都在積極探索具有自身特色的科技創(chuàng)新路徑。
企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場(chǎng)閱題，“天長模式”不斷推廣；來安縣“科技副總”的經(jīng)驗(yàn)得到省領(lǐng)導(dǎo)肯定，《科技日?qǐng)?bào)》給予專題報(bào)道；明光市高層次人才團(tuán)隊(duì)招引工作有聲有色；定遠(yuǎn)縣引進(jìn)中科大前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化；全椒節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地、明光凹凸棒新材料特色產(chǎn)業(yè)基地成功獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地；鳳陽小崗國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功通過驗(yàn)收，滁州成為全省唯一擁有兩家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的市。
全域同心同向，走活科技創(chuàng)新“一盤棋”。
在縣級(jí)黨委政府層面，抓科技有激勵(lì)有擔(dān)當(dāng)，科技創(chuàng)新年度考核優(yōu)秀的縣級(jí)政府不僅被市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)，其主要負(fù)責(zé)人在每年全市表彰大會(huì)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；在縣級(jí)科技系統(tǒng)層面，干部隊(duì)伍年輕化提速，目前8個(gè)縣（市、區(qū)）科技局一把手平均年齡不到45歲，“80”后、“90”后班子成員超過三分之一，徹底扭轉(zhuǎn)了縣級(jí)科技局過去是“養(yǎng)老單位”的形象，從“終點(diǎn)站”變?yōu)?ldquo;加油站”。
2022年，我市全社會(huì)研發(fā)投入增長27.2%，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)持續(xù)增長，累計(jì)與108家大學(xué)大院大所建立緊密型合作關(guān)系，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)207家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心正式落戶，入選中國數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙百強(qiáng)”城市。2023年，我市將加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化主線，完善創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新效能，全面塑造發(fā)展動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。