積極打造“亭滿意·定放心”營(yíng)商環(huán)境
定遠(yuǎn)縣財(cái)政局多舉措大力提升財(cái)政服務(wù)質(zhì)量
滁州網(wǎng)訊 今年以來，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，定遠(yuǎn)縣財(cái)政局按照定遠(yuǎn)縣委、縣政府打造“亭滿意·定放心”營(yíng)商環(huán)境工作的要求，切實(shí)履行財(cái)政職能，持續(xù)抓好政府采購(gòu)工作落實(shí)，努力提升財(cái)政服務(wù)質(zhì)量，不斷提高辦事效率。
創(chuàng)新采購(gòu)模式，優(yōu)化政府采購(gòu)流程。積極促進(jìn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，完善政府采購(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上商城和政府采購(gòu)專家電子化管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)在線發(fā)布采購(gòu)需求公示、采購(gòu)公告等，穩(wěn)步開展遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和“不見面評(píng)標(biāo)”。實(shí)現(xiàn)32項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部“遠(yuǎn)程不見面辦理”，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到100%。積極優(yōu)化政府采購(gòu)辦事流程，對(duì)流程環(huán)節(jié)的21個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了縮減和完善，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“全天候、零時(shí)限”服務(wù)。結(jié)合縣情，出臺(tái)了政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案，大力提升政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。
發(fā)揮政策功能，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。有效降低企業(yè)參與政府采購(gòu)成本，鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低履約保證金繳納比例，截至目前，該縣400萬(wàn)以下項(xiàng)目已全部實(shí)行免收投標(biāo)保證金，服務(wù)類項(xiàng)目已全部實(shí)行免收履約保證金。允許投標(biāo)人通過保函、電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)扶持政策，對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)并依法提供《中小企業(yè)聲明函》的小微企業(yè)，對(duì)貨物和服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格給予6％至10％的扣除，工程類給予3％至5％的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，以提高小微企業(yè)中標(biāo)機(jī)率，支持小微企業(yè)發(fā)展。加大政府采購(gòu)消費(fèi)扶貧力度，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和引導(dǎo)預(yù)算單位采用預(yù)留份額方式，充分運(yùn)用貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品電子銷售平臺(tái)（扶貧832平臺(tái)），積極開展貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，打通消費(fèi)扶貧的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
規(guī)范預(yù)算管理，落實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)采購(gòu)人健全預(yù)算績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向的內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化采購(gòu)主體責(zé)任和績(jī)效管理，確保政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)編盡編。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束力，做到“無(wú)預(yù)算、超預(yù)算不采購(gòu)”，將績(jī)效管理納入采購(gòu)執(zhí)行全過程。強(qiáng)化采購(gòu)項(xiàng)目需求管理責(zé)任，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)科學(xué)編制采購(gòu)文件、嚴(yán)格信息公告發(fā)布，合理設(shè)置并細(xì)化量化評(píng)審因素，強(qiáng)化采購(gòu)人規(guī)范履行采購(gòu)合同、規(guī)范對(duì)供應(yīng)商依法質(zhì)疑事項(xiàng)的回復(fù)等方面保障供應(yīng)商的合法權(quán)利。積極推進(jìn)采購(gòu)人開展履約驗(yàn)收工作，進(jìn)一步厘清采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)等各方履約驗(yàn)收的職責(zé)，嚴(yán)格要求采購(gòu)人按照合同約定向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)的源頭和結(jié)果管理，確保采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。常態(tài)化推進(jìn)標(biāo)后履約檢查，2020年以來對(duì)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目等50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后巡查，督促招標(biāo)人履行標(biāo)后管理第一責(zé)任人職責(zé)。
強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化“放管服”改革。全面清理取締政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。組織開展全縣范圍內(nèi)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)自查和清理專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展“三庫(kù)”及政府采購(gòu)合同資金逾期支付專項(xiàng)清理，進(jìn)一步優(yōu)化定遠(yuǎn)縣政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，有效保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。完善政府采購(gòu)?fù)对V處理機(jī)制。推進(jìn)政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)審理人員、程序規(guī)范化工作。公開投訴受理渠道和方式，依法依規(guī)做好投訴處理工作。今年以來，政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)零投訴。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中易發(fā)、高發(fā)問題的檢查考核力度，要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商所有制、規(guī)模條件、成立年限等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇；不得以入圍備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等障礙妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地政府采購(gòu)市場(chǎng)。采購(gòu)人通過制度化、常態(tài)化的自查，財(cái)政部門通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查與巡查，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)政策落地見效。
（王大軍 陳 虹）