積極打造“亭滿意·定放心”營商環境
定遠縣財政局多舉措大力提升財政服務質量
滁州網訊 今年以來，為加快縣域經濟社會高質量發展，定遠縣財政局按照定遠縣委、縣政府打造“亭滿意·定放心”營商環境工作的要求，切實履行財政職能，持續抓好政府采購工作落實，努力提升財政服務質量，不斷提高辦事效率。
創新采購模式，優化政府采購流程。積極促進政府采購與互聯網深度融合，完善政府采購業務平臺、網上商城和政府采購專家電子化管理系統，積極推進在線發布采購需求公示、采購公告等，穩步開展遠程評標和“不見面評標”。實現32項服務事項全部“遠程不見面辦理”，網上辦結率達到100%。積極優化政府采購辦事流程，對流程環節的21個節點進行了縮減和完善，實行重點項目“全天候、零時限”服務。結合縣情，出臺了政府采購優化營商環境提升方案，大力提升政府采購優化營商環境軟實力。
發揮政策功能，打造優質營商環境。有效降低企業參與政府采購成本，鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低履約保證金繳納比例，截至目前，該縣400萬以下項目已全部實行免收投標保證金，服務類項目已全部實行免收履約保證金。允許投標人通過保函、電子保函等非現金形式繳納保證金，減輕企業現金流壓力。嚴格執行政府采購扶持政策，對參加政府采購活動并依法提供《中小企業聲明函》的小微企業，對貨物和服務產品價格給予6％至10％的扣除，工程類給予3％至5％的價格扣除，用扣除后的價格參與評審，以提高小微企業中標機率，支持小微企業發展。加大政府采購消費扶貧力度，助力鄉村振興。鼓勵和引導預算單位采用預留份額方式，充分運用貧困地區農副產品電子銷售平臺（扶貧832平臺），積極開展貧困地區農副產品采購工作，打通消費扶貧的“最后一公里”，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
規范預算管理，落實采購主體責任。加強政府采購預算績效管理，指導采購人健全預算績效目標為導向的內控機制，強化采購主體責任和績效管理，確保政府采購預算應編盡編。強化政府采購預算約束力，做到“無預算、超預算不采購”，將績效管理納入采購執行全過程。強化采購項目需求管理責任，采購人、代理機構根據采購項目需求特點科學編制采購文件、嚴格信息公告發布，合理設置并細化量化評審因素，強化采購人規范履行采購合同、規范對供應商依法質疑事項的回復等方面保障供應商的合法權利。積極推進采購人開展履約驗收工作，進一步厘清采購人、供應商、代理機構等各方履約驗收的職責，嚴格要求采購人按照合同約定向中標（成交）供應商支付采購資金。切實加強政府采購活動的源頭和結果管理，確保采購結果實現目標。常態化推進標后履約檢查，2020年以來對美麗鄉村項目、扶貧項目、高標準農田項目等50個項目進行標后巡查，督促招標人履行標后管理第一責任人職責。
強化監管職能，深化“放管服”改革。全面清理取締政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法。組織開展全縣范圍內備選庫、名錄庫、資格庫自查和清理專項行動，通過開展“三庫”及政府采購合同資金逾期支付專項清理，進一步優化定遠縣政府采購營商環境，切實維護政府采購市場秩序，有效保護供應商合法權益。完善政府采購投訴處理機制。推進政府采購投訴舉報審理人員、程序規范化工作。公開投訴受理渠道和方式，依法依規做好投訴處理工作。今年以來，政府采購實現零投訴。強化事中事后監管。加大對采購活動中易發、高發問題的檢查考核力度，要求采購人、采購代理機構不得以供應商所有制、規模條件、成立年限等，對供應商實施差別待遇或歧視待遇；不得以入圍備選庫、名錄庫、資格庫等障礙妨礙供應商進入本地政府采購市場。采購人通過制度化、常態化的自查，財政部門通過“雙隨機、一公開”抽查與巡查，保障市場主體公平競爭的法規政策落地見效。
（王大軍 陳 虹）