服務群眾“零距離” 賦能基層“微治理”

社區是服務群眾的“最后一公里”，如何構建黨建引領共建共治共享城市基層治理格局，推進黨員志愿服務活動常態化，更多解決人民群眾“急難愁盼”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是抓好基層治理現代化的永恒課題。

如何發動群眾參與基層治理？先發動黨員參與是“關鍵一招”。去年以來，我市學習運用新時代“六尺巷工作法”，創新打造在職黨員“雙報到雙服務”升級版，引導2.3萬名在職黨員回居住地社區報到，把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，用心用情為群眾辦實事、解難題，共建幸福美好家園。

精準服務“暖民心”

群眾點單，黨員報到。

“大爺，您的血壓有點偏高，平時要注意清淡飲食，少吃油鹽，戒煙戒酒。”已經是第5次參加在職黨員志愿服務活動的滁州市第一人民醫院黨員秦婷婷，剛剛結束夜班就馬不停蹄地趕到龍蟠街道龍蟠南苑社區義診活動現場給居民測量血壓。

在職黨員日常工作繁忙，只能在業余時間參與到社區活動和服務中，時間安排上存在一定掣肘，服務時間也存在不確定性。

如何打通黨員與社區“供需”雙向渠道？滁州市在原先志愿服務的基礎上，全面推行“訂單服務”模式。社區黨組織牽頭，按照群眾點單、黨組織派單、黨員接單工作模式，收集居民意見，編制需求項目，鼓勵在職黨員結合自身特長和崗位優勢參與認領。

截至目前，全市社區黨組織已牽頭發布服務項目8500余個，近萬名黨員參與認領“微心愿”9200余個。

整合下沉資源服務居民群眾，關鍵是要推動為民服務觸角向小區、樓棟延伸，讓黨員干部“干的事”精準對接身邊群眾“盼的事”。

我市緊密結合黨群服務中心“八有八建”試點工作，在全市確定22個聯系點社區開展重點建設，選擇27個小區開展在職黨員“聯崗聯戶”活動。

“小區黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”，社區黨組織在小區按照這一組織架構，將報到黨員編入樓棟黨小組，采取組織推薦和個人自薦相結合方式，遴選部分素質高、意愿強和群眾基礎好的黨員作為“黨員中心戶”，開展“聯戶”活動，并鼓勵競選業主委員會成員、擔任兼職網格員等，推動報到黨員亮身份、作貢獻。

小區治理難題，如何找到最優解？全椒縣發布小區“治多星”招募令。

在職黨員王金秀響應號召，作為南麓花園小區黨員中心戶，聯系包保30余戶居民，搭建起社區溝通服務居民的有效橋梁。小區廣場破損、智能門禁設備不完善、健身娛樂設施少……充分發揮自身優勢，協調解決了諸多難題的王金秀，得到居民交口稱贊，被高票推選為小區業委會主任。

切實把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需求作為“第一選擇”。在滁州，社區治理正借助黨員精準服務群眾的向暖力量，推動構建共建、共治、共享的基層治理新格局。

精細管理“比奉獻”

在職黨員在服務社區、服務群眾中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，何以體現？答案唯有服務群眾，真正讓居民群眾看得見、得實惠。

“我是來社區報到的，家住在碧桂園永陽府，是來安縣第四中學的歷史老師，我可以為咱們小區的黨員群眾講紅色故事。”2024年10月28日，來安縣第四中學的在職黨員李曉燕主動到新安鎮紅橋社區報到，并結合自身特長，加入了新安鎮紅橋社區宣講團。

讓這一場服務社區、服務群眾的“接力賽”沒有終點，源源不斷的力量源泉至關重要。

為推動報到工作常態化，我市明確在職黨員和黨組織的責任。新入職黨員和報到后居住地發生變化黨員，在1個月內主動向單位黨組織報告；單位黨組織每年至少開展1次報到工作“回頭看”，及時組織在職黨員回居住地社區報到。同時，還對社區黨組織做好接洽和黨員信息保密等工作提出要求。

與此同時，聚焦破解小區治理難題，圍繞怎么報到、怎么服務、怎么治理、怎么評價，滁州還出臺4項舉措、建立長效機制，全力助力“走，到家里社區報到去”成為我市廣大在職黨員最為熱門“流行語”。

在服務群眾、服務社區的過程中，努力使在職黨員受教育、提素質。

我市堅持強化在職黨員在社區履行社會責任的結果運用，推動單位黨組織與社區黨組織共抓在職黨員日常管理。

每年年底，由社區黨組織按照“好、較好、一般、差”4個等次對報到黨員履行社會責任情況進行評價，并反饋其單位黨組織。單位黨組織經常性與黨員居住地社區黨組織聯系，了解黨員“八小時外”情況，并將社區黨組織評價意見作為評價黨員日常表現的重要參考，推動在職黨員在“八小時內外”當先鋒、作表率。

“我們在提拔使用黨員干部時會著重了解其在社區的表現情況，將社區意見納入綜合考慮。”明光市委組織部干部股負責人徐鑫鵬說，“2025年1月，我們在考察市公共資源交易中心黨組書記人選時，將職業道德、家庭美德、個人品德、社會公德等5個方面17項具體問題及參與居住地社區組織活動情況納入社區征求意見清單，確保全面了解擬提拔在職黨員的日常表現。”