招標(biāo)公告不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容；倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，扼制惡意競爭；增加電子招標(biāo)投標(biāo)要求……12月15日，記者從安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，該廳發(fā)布了《建設(shè)工程招標(biāo)代理規(guī)程(征求意見稿)》，并向公開征求意見，推動建設(shè)工程招投標(biāo)市場變得更規(guī)范有序。
為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)代理行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展，省住建廳組織修編了本次《建設(shè)工程招標(biāo)代理規(guī)程(征求意見稿)》。
征求意見稿指出，招標(biāo)代理活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，未簽訂書面合同的，不應(yīng)實施招標(biāo)代理活動。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。
為了保障市場公平公正，避免影響招標(biāo)公正性，以后發(fā)布的招標(biāo)公告應(yīng)符合招標(biāo)項目需要，不應(yīng)有模棱兩可或者產(chǎn)生歧義的條款和文字，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)項目實際要求不符的資質(zhì)、資格和業(yè)績要求等，不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容。
國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。中標(biāo)候選人公示應(yīng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布。
本次征求意見稿擴(kuò)大了新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，提出落實招標(biāo)人的主體責(zé)任，增加電子招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)要求，并優(yōu)化精簡招標(biāo)程序。比如，增加協(xié)助招標(biāo)人落實主體責(zé)任相應(yīng)工作內(nèi)容;增加招標(biāo)代理基本服務(wù)收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，扼制惡意競爭。
此外，還明確了招標(biāo)代理工作的技術(shù)路線，鼓勵招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，探索開展全過程咨詢服務(wù)。通過招標(biāo)人服務(wù)評價、監(jiān)督部門動態(tài)監(jiān)管及服務(wù)自評等，整理分析評價結(jié)果并持續(xù)改進(jìn)，從而提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)企業(yè)滿意度，提高市場競爭力，規(guī)范招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展。