標(biāo)前嚴(yán)查“規(guī)避招標(biāo)”，標(biāo)中嚴(yán)打職業(yè)化串通投標(biāo)、嚴(yán)防定標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)……近日，省發(fā)展改革委會(huì)同省高院、省檢察院、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問(wèn)題的若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），助力加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)凈化安徽省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

緊盯政府國(guó)企投資依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

《若干舉措》強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸危劢拐袠?biāo)準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、合同履約階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全鏈條發(fā)力，標(biāo)前嚴(yán)查“規(guī)避招標(biāo)”、應(yīng)招未招、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，標(biāo)中嚴(yán)查招標(biāo)不合理限制、嚴(yán)打職業(yè)化串通投標(biāo)、嚴(yán)管招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家行為、嚴(yán)防定標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，標(biāo)后壓實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)骄C合整治。

嚴(yán)查“規(guī)避招標(biāo)”怎么查？《若干舉措》明確，安徽省將建立公共資源交易項(xiàng)目清單、審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目清單、辦理施工許可證或施（開）工備案項(xiàng)目清單等“三清單”共享核查比對(duì)機(jī)制。從項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、建設(shè)單位、招標(biāo)時(shí)間、發(fā)包方式、中標(biāo)企業(yè)、施工許可證辦理時(shí)間等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)關(guān)系入手，緊盯政府和國(guó)有企業(yè)投資依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，常態(tài)化開展核查比對(duì)工作，嚴(yán)查規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、先建后招等違法違規(guī)情形。

密切關(guān)注中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”

在嚴(yán)查招標(biāo)不合理限制方面，安徽省下一步將健全招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，完善招標(biāo)文件編制負(fù)面清單，指導(dǎo)招標(biāo)人開展招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，每月至少開展一次招標(biāo)文件抽查，鼓勵(lì)全量自查。升級(jí)改造電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件“在線檢”。

嚴(yán)查職業(yè)化串通投標(biāo)，安徽省將建立串通投標(biāo)犯罪預(yù)警研判模型，密切關(guān)注中標(biāo)率異常低的“陪標(biāo)專業(yè)戶”、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)的串標(biāo)“合伙人”，以及中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)與公安相關(guān)警務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息資源共享，為協(xié)同打擊串通投標(biāo)職業(yè)團(tuán)伙提供信息化支撐。探索推進(jìn)投標(biāo)數(shù)字證書應(yīng)用實(shí)名認(rèn)證。

專家評(píng)標(biāo)行為未來(lái)也將重點(diǎn)嚴(yán)管，安徽省將制定省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌蛯＜夜芾硐嚓P(guān)配套制度，創(chuàng)新運(yùn)用信息化等方式，進(jìn)一步提升專家抽取精準(zhǔn)性。制定專家評(píng)標(biāo)情況公開格式范本，全面推行評(píng)分情況向社會(huì)公開、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開。

企業(yè)串標(biāo)行為情形嚴(yán)重將被取消投標(biāo)資格

堅(jiān)持源頭治理，在全面梳理、系統(tǒng)總結(jié)省內(nèi)外治理串通投標(biāo)等突出問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，《若干舉措》從推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)條件比對(duì)核查、評(píng)標(biāo)辦法動(dòng)態(tài)調(diào)整、深化行刑銜接、強(qiáng)化府檢府院聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合懲戒、警示教育等6方面建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、常治長(zhǎng)效。

安徽省還將建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)于公安機(jī)關(guān)已偵查終結(jié)移送但相對(duì)不起訴或免于刑事處罰的串通投標(biāo)案件，行政監(jiān)督部門要依法及時(shí)予以行政處罰。嚴(yán)格落實(shí)串通投標(biāo)違法行為“一地受罰、處處受限”要求，串通投標(biāo)行為情形嚴(yán)重的企業(yè)，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

安徽省還將建立健全警示教育機(jī)制，加大對(duì)招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)、投標(biāo)人串通投標(biāo)、專家違法違規(guī)等典型案件的曝光力度，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。（安徽商報(bào)融媒體記者 劉媛媛）