《安徽商報(bào)》（2024年9月5日2版）
人大代表無記名投票,通過差額票決,以“民聲”定“民生”。記者9月3日隨省人大常委會(huì)2024年度“市縣人大行”集中采訪調(diào)研活動(dòng)在滁州市了解到,滁州在全省率先實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事人大代表票決制市縣鄉(xiāng)全覆蓋,形成了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗(yàn)單”的票決制模式。
代表群眾心連心,聽“民聲”定“民生”
“現(xiàn)在小區(qū)電動(dòng)車停車棚太少了,充電樁也少,居民停車、充電很不方便,希望可以盡快解決。”9月3日,在滁州市南譙區(qū)龍?bào)唇值谰用褡h事亭,居民錢大云正在向南譙區(qū)人大代表金愛鳳訴說自己的“煩心事”。
“我們會(huì)認(rèn)真調(diào)研您反映的情況,建議將非機(jī)動(dòng)車棚建設(shè)作為一項(xiàng)民生實(shí)事,納入到小區(qū)提升改造項(xiàng)目中。”金愛鳳認(rèn)真記錄,并當(dāng)場(chǎng)答復(fù),給錢大云吃下了“定心丸”。
龍?bào)唇值朗悄献S區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)率先建設(shè)的兩個(gè)全過程人民民主基層實(shí)踐中心之一,而居民議事亭則是滁州市不斷創(chuàng)新踐行全過程人民民主的一個(gè)縮影。
“各級(jí)人大代表把群眾的急難愁盼問題和各類民生需求,原汁原味反饋給政府,真正以‘民聲’定‘民生’。”滁州市人大常委會(huì)主任王圖強(qiáng)表示。
記者從滁州市人大常委會(huì)了解到,滁州市建成10個(gè)全過程人民民主基層實(shí)踐中心,設(shè)立“民聲郵筒”,組織人大代表體系化、規(guī)范化、集成化、常態(tài)化、實(shí)效化進(jìn)中心、入站點(diǎn)。通過深化“聚民意,惠民生”行動(dòng),今年上半年各級(jí)人大代表共提出10231件建議,交辦7929件,辦結(jié)7003件,切實(shí)推動(dòng)解決了一批人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事。
無記名差額票決,選出民生實(shí)事項(xiàng)目
今年1月召開的滁州市七屆人大三次會(huì)議第二次大會(huì)上,參會(huì)的372名滁州市人大代表對(duì)市政府提交的12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行無記名投票,差額票選出10件滁州市人民政府民生實(shí)事項(xiàng)目。此前,滁州市2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目共征集到線索68條,涉及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、公共服務(wù)、公共交通、飲水安全等民生領(lǐng)域。
滁州市人大常委會(huì)主任王圖強(qiáng)介紹說,票決時(shí),代表對(duì)政府提交的候選項(xiàng)目,在尊重民意的基礎(chǔ)上,完全憑個(gè)人意愿進(jìn)行無記名投票,以差額方式表決,票決結(jié)果在大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)公布,并第一時(shí)間向社會(huì)公開。
據(jù)了解,早在2018年,滁州市就已經(jīng)開始試點(diǎn)票決制。2021年明確形成“公眾廣泛參與意見征集、代表票決立項(xiàng)、政府組織實(shí)施、人大代表和群眾合力監(jiān)督助推的工作機(jī)制”,并將票決制列入滁州市改革重點(diǎn)任務(wù)。
2022～2023年,滁州市每個(gè)縣市區(qū)每年經(jīng)本級(jí)人代會(huì)順利票決的民生實(shí)事項(xiàng)目數(shù)均在80～100件間,票決項(xiàng)目主要集中在鄉(xiāng)村道路、人居環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和養(yǎng)老等方面。
民生實(shí)事確定了,如何保證實(shí)施效果?“年初問安排,年中問進(jìn)度,年底問結(jié)果,我們運(yùn)用‘三問’監(jiān)督機(jī)制全過程問效。”王圖強(qiáng)表示,各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)都開展了項(xiàng)目辦理效果滿意度測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果向同級(jí)黨委匯報(bào)、在人代會(huì)上向代表報(bào)告,向人民群眾交卷。
票決制的探索與實(shí)踐,使全過程人民民主這一最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主,在滁州具體地、現(xiàn)實(shí)地得以彰顯。近年來,滁州市8個(gè)縣(市、區(qū))、116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共票決產(chǎn)生2000多個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目,僅2023年各縣(市、區(qū))本級(jí)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)際投入27.40億元,惠及群眾累計(jì)265.9萬人。安徽商報(bào)融媒體記者 武鵬 文/攝