今年是新中國成立75周年，也是落實“十四五”規劃的關鍵一年，穩住農業基本盤、做好“三農”工作意義重大。日前，市委、市政府出臺“市委一號文件”《中共滁州市委 滁州市人民政府關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》以鄉村全面振興為主題，以學習運用“千萬工程”經驗為主線，以“一個目標、兩條底線、三個提升、三個強化”為重點任務，對我市2024年及今后一個時期的“三農”工作進行了全面和系統的部署。

圍繞目標：建設高質高效農業強市

據了解，“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃部署推動的一項重大決策。浙江省20年來持之以恒、持續努力，從整治農村環境入手，由點及面、迭代升級，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。因此，“千萬工程”具有學習借鑒的重大價值和深遠意義。

獲批全國推進高標準農田建設整市試點、全省唯一；爭取高標準農田建設國債資金居全省第一；水產品產量、稻漁綜合種養面積、食用菌產量、生豬產能均位居全省前列……2023年，我市農業強市建設邁出了堅實步伐。

《意見》明確指出，2024年，我市要圍繞建設高質高效農業強市這一目標，學習運用浙江“千萬工程”經驗，扎實落實省委、省政府部署要求，堅定不移走好質量興農、綠色發展、城鄉融合、文化興盛、鄉村善治、共同富裕“六個之路”，持續打造長三角高端綠色農產品供應基地，在深化農村改革、加快鄉村全面振興上展現更大作為。

守牢底線：保障國家糧食安全

去年全市糧食播種面積1246.1萬畝、總產95.43億斤，面積增量、總產增量、總產增幅均居全省第一，創下歷史新高。2024年，糧食安全將如何繼續保障？

《意見》指出，要守牢“保障國家糧食安全”和“防止發生規模性返貧”兩條底線。抓好糧食和重要農產品穩產保供，扎實落實省千億斤糧食產能提升行動要求，確保糧食播種面積1243.5萬畝、產量95.43億斤以上。同時，嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，加強農業基礎設施建設，加快推進全國整市域高標準農田建設試點，新建和改造提升高標準農田80萬畝以上。守牢防止發生規模性返貧底線方面，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強產業、就業和結對幫扶，切實增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。

聚焦重點：提升鄉村三大方面水平

“提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平和鄉村治理水平”是推進鄉村全面振興的重點工作。“兩手抓、兩手都要硬。”統籌推進鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉村，方能提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

《意見》強調，要做大做強農產品加工業，持續做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，補齊特色產業短板，推進實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，不斷推動農文旅融合發展、農村流通高質量發展，千方百計拓寬農民增收渠道。要增強鄉村規劃引領效能，差異化建設精品示范村、擴量建設省級中心村，持續深化農村人居環境整治、基礎設施改善、公共服務提升和生態文明建設，推動縣域城鄉融合發展。要深入推進抓黨建促鄉村振興，不斷繁榮發展鄉村文化、推進農村移風易俗，打造更多平安鄉村。

落實強化：持續推進鄉村全面振興

鄉村全面振興的“最優解”是什么？歸根結底要靠創新驅動——協同推進科技創新和制度創新，激發農村各類要素潛能和主體活力，為推進鄉村全面振興注入強勁動力。

為此，《意見》系統部署了“三大強化”。強化農業科技支撐。提升農業科技應用能力，大力實施種業振興行動，持續提高農機裝備水平；大力發展智慧農業，推動農業生產智能化、數字化提升。深化農村改革。圍繞處理好農民與土地的關系這條主線，把二輪土地延包試點作為“一號任務”，穩慎推進農村宅基地兩項試點，持續健全現代農業經營體系，不斷完善農村產權制度，加快推進整市農村產權流轉交易規范化國家試點。另外，還提出了加強黨對“三農”工作的全面領導——健全黨領導農村工作的體制機制，完善鄉村振興多元投入機制，加強鄉村人才隊伍建設，凝聚各方力量推進鄉村全面振興。

下一步，我市將重點學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質性進展、階段性成果，推動鄉村全面振興走在前列、當好示范。