安徽低空經(jīng)濟(jì)如何“展翅高飛”？省發(fā)改委近日正式印發(fā)《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案（2024—2027年）及若干措施》。根據(jù)方案，到2027年，安徽省低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模和創(chuàng)新能力將達(dá)到全國領(lǐng)先水平，打造合肥、蕪湖兩個低空經(jīng)濟(jì)核心城市，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將力爭達(dá)到800億元。

形成雙核聯(lián)動、多點(diǎn)支撐、成片發(fā)展的格局

“低空經(jīng)濟(jì)是以低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”安徽商報(bào)融媒體記者了解到，低空經(jīng)濟(jì)主要包括低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空飛行器制造、低空運(yùn)營服務(wù)、低空飛行保障等環(huán)節(jié)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。

加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，安徽省明確了“時間表”和“任務(wù)單”。到2025年，低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模和創(chuàng)新能力快速提升，集聚化產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。到2027年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模和創(chuàng)新能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平，打造合肥、蕪湖兩個低空經(jīng)濟(jì)核心城市，發(fā)揮六安、滁州、馬鞍山等市低空制造業(yè)配套優(yōu)勢，彰顯安慶、宣城等市低空服務(wù)業(yè)特色，基本形成雙核聯(lián)動、多點(diǎn)支撐、成片發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

到2025年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭達(dá)到600億元，到2027年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭達(dá)到800億元，規(guī)模以上企業(yè)力爭達(dá)到240家左右，其中，生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3~5家。

到2027年，通用飛機(jī)飛行力爭達(dá)到1.5萬小時，無人機(jī)飛行力爭達(dá)到200萬小時。

推進(jìn)低空飛行器向融合運(yùn)行演進(jìn)

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，安徽省將統(tǒng)籌共建低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動通用機(jī)場、無人機(jī)起降設(shè)施等地面保障設(shè)施網(wǎng)及低空航路航線網(wǎng)的建成落地，統(tǒng)籌共建低空智能信息網(wǎng)、低空飛行數(shù)據(jù)平臺及低空監(jiān)管服務(wù)平臺等低空新型基礎(chǔ)設(shè)施。

各類飛行器在低空混合運(yùn)行，“天空之城”或不再是科幻片中的場景。根據(jù)方案，安徽省將構(gòu)建低空航路航線網(wǎng)，結(jié)合省內(nèi)各市低空空域?qū)嶋H需求，推進(jìn)合理劃設(shè)適飛空域，保障低空飛行器有序安全飛行。同時，開展數(shù)字化飛行規(guī)則、自由飛行模式等低空航路航線智能化研究，探索低空空域融合飛行管理機(jī)制，推進(jìn)低空飛行器從隔離運(yùn)行向融合運(yùn)行演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)低空空域的高效使用。

加快建設(shè)供各類低空飛行器起降、備降、停放、能源補(bǔ)給等功能的通用機(jī)場及起降場地，安徽省還將探索在合肥駱崗公園、大科學(xué)裝置集中區(qū)、蕪湖國家通用航空綜合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、安慶（岳西）國家民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，測試驗(yàn)證低空產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)低空商業(yè)場景和商業(yè)模式。

到2027年，建設(shè)20個左右通用機(jī)場和500個左右臨時起降場地、起降點(diǎn)，全省低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)基本完備。

“打飛的”通勤或是尋常事

“天空更加繁忙的一天，不可避免地將要來臨。”在2023年低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，中國工程院院士樊邦奎生動描繪了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來圖景。

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或?qū)⒅苯佑绊懭藗兊纳詈凸ぷ鳌Ｊ“l(fā)改委實(shí)施方案提出，應(yīng)用牽引低空服務(wù)業(yè)發(fā)展，開發(fā)開放低空應(yīng)用場景，擴(kuò)大短途運(yùn)輸、低空物流、公共服務(wù)、低空消費(fèi)等低空規(guī)模應(yīng)用，培育飛行培訓(xùn)、維修保障等低空衍生服務(wù)，以應(yīng)用培育壯大低空市場，牽引低空飛行服務(wù)業(yè)發(fā)展。

未來，市民出門“打飛的”或是尋常事。方案提出，擴(kuò)大低空運(yùn)輸規(guī)模。鼓勵各地謀劃開發(fā)低空特色場景，開展無人機(jī)物流試點(diǎn)配送驗(yàn)證等低空物流應(yīng)用，開通無人機(jī)貨運(yùn)航線，探索可持續(xù)運(yùn)營模式。同時，發(fā)揮通用航空“小機(jī)型、小航線、小航程”特點(diǎn)，積極開展短途客運(yùn)服務(wù)，建立省內(nèi)和省際空中交通體系。

安徽省將開展“低空+”場景應(yīng)用行動，推進(jìn)低空+工業(yè)應(yīng)用、低空+農(nóng)林作業(yè)、低空+物流運(yùn)輸?shù)葓鼍皯?yīng)用。支持發(fā)展以eVTOL為主的城際飛行、空中擺渡、聯(lián)程接駁、商務(wù)出行、空中通勤等城市空中交通新業(yè)態(tài)；發(fā)揮皖南山水資源、皖西紅色資源、環(huán)巢湖生態(tài)資源、皖北楚漢文化資源優(yōu)勢，謀劃低空旅游項(xiàng)目，開通連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游航線，形成低空旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

拓展公共服務(wù)場景應(yīng)用，安徽省方案將堅(jiān)持政府先行、國企帶動、省市協(xié)同，挖掘政府、國有企事業(yè)單位低空產(chǎn)品和服務(wù)的場景機(jī)會，開發(fā)開放一批政務(wù)服務(wù)、市政管理、巡查處置、電力巡檢、河湖巡查、公路巡檢、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保、國土測繪、生態(tài)治理、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用場景和商業(yè)應(yīng)用場景。

每年梳理發(fā)布公共服務(wù)領(lǐng)域低空場景機(jī)會清單

省發(fā)改委還同時出臺了關(guān)于加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)若干措施，不僅政策到位，更有“真金白銀”。

在支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方面，對年度飛行達(dá)到1000架次（起降計(jì)1架次）的A類通用機(jī)場，由省級財(cái)政對通用機(jī)場的運(yùn)營公司給予最高100萬元的補(bǔ)助。支持低空飛行服務(wù)保障，加快低空飛行服務(wù)保障體系工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，按照不超過審定合同額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。對運(yùn)營虧損部分按照每年最高600萬元進(jìn)行補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)貼4年。

支持低空場景開發(fā)開放，安徽省每年將梳理發(fā)布次年度安徽省公共服務(wù)領(lǐng)域低空場景機(jī)會清單，面向社會公開遴選一批低空產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，組織供需對接和商業(yè)洽談，推動低空產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模化、集約化、市場化應(yīng)用。同時，開展低空場景機(jī)會落實(shí)情況后評估，遴選認(rèn)定一批省級標(biāo)桿應(yīng)用場景和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，示范引領(lǐng)低空產(chǎn)品和服務(wù)在大眾消費(fèi)領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。

支持低空經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，安徽省明確，認(rèn)定為省級低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的，由省級財(cái)政給予500萬元一次性補(bǔ)助，專項(xiàng)用于低空場景運(yùn)營、參展辦展、公共服務(wù)平臺建設(shè)支出，鼓勵地方同步安排資金合力支持。（安徽商報(bào)融媒體記者 劉媛媛）