審批事項形成“全省一單”；建立健全供水供氣服務中斷、供給不足等補償或賠償機制；不動產登記領域全面推行登記事項全省同標；推進超齡就業人員、頂崗實習生、基層快遞網點參加工傷保險……近日，安徽印發《創優營商環境對標提升舉措（2024版）》，涉及18個領域、100條舉措。

經營主體將有“身份碼”

圍繞為經營主體提供全生命周期服務，安徽省將深化市場準入、準營和退出等“高效辦成一件事”改革，重點推進企業信息變更、開辦餐飲店、企業注銷登記等“一件事”。

同時，以統一社會信用代碼為唯一標識，以安徽碼為載體，建設經營主體“身份碼”，制定數據歸集標準，全量歸集企業登記注冊、行政許可、事中事后監管等信息，通過國家企業信用信息公示系統和信用安徽網站向社會展示，不斷提升企業信息透明度。

對全省一體化企業電子檔案系統進行擴容升級，將農民專業合作社、個體工商戶納入覆蓋范圍，歸集行政審批、備案等信息，形成覆蓋經營主體全生命周期的電子檔案，依法依規為政府部門、司法機關、社會公眾等提供查詢服務。

審批事項形成“全省一單”

對照國家審批事項清單，《舉措》提出合并簡化相關部門審批事項，形成高質量的“全省一單”，包括事項名稱、合并辦理、申請材料、審批時限、暫停時限、特殊程序等內容，進一步推進安徽省工程建設項目審批事項標準化規范化。

同時，加強與國家有關系統對接和信息共享，升級改造安徽省工程建設項目審批系統。優化消防審驗事項線上申報、流轉流程，確保審驗信息全量實時納入審批管理平臺。

供水供氣服務中斷或有補償

用水用電用氣與廣大群眾密切相關。據了解，安徽省將推進水電氣網報裝和相關工程建設項目審批等關聯事項跨領域集成辦理，持續推動水電氣網等公用企事業單位從企業群眾視角梳理服務事項、優化辦事流程，并建立健全供水供氣服務中斷、供給不足等補償或賠償機制。

此外，拓展“政務+電力”服務場景。試點推進“工商變更+更名”等公共服務“一次辦”。拓展供電業務組合聯辦場景，實現“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費”“銷戶+退費”等供電業務“一次辦”。

不動產登記全省同標

在不動產登記領域，安徽省計劃全面推行登記事項全省同標，推動電子簽名、電子印章、電子合同和電子證書（證明）應用。

優化“帶押過戶”“繼承登記”“二手房轉移登記與水電氣聯動過戶”“住房貸款”“新生入學”等“一件事”辦理流程。推進“金融信貸+抵押登記”一件事改革，打通省不動產登記一窗云平臺和省綜合金融服務平臺，推進不動產登記與金融服務協同，實現全省全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動產登記“帶押過戶”改革，加快實現“帶押過戶”業務跨銀行業金融機構可辦，覆蓋工業、商業等各類不動產。同時，推進城市、農村地籍調查數據和不動產登記全覆蓋。

全面推廣數字化電子發票

《舉措》明確全面推廣數字化電子發票，通過“去介質”“自動賦碼”“智能賦額”進一步便利發票服務，降低辦稅成本。完善非稅互聯互通平臺功能，實現排污權出讓收入費源信息線上傳遞、線上繳費。

對于開展跨境關聯交易的企業，稅務機關根據企業需求，提前介入協助評估轉讓定價合理性。加強跨部門信息共享集成，實行出口貨物勞務預繳稅款電子繳稅，繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進行，實現“一鍵即報、實時入庫”。

推進超齡就業人員參加工傷保險

在勞動力市場監管領域，安徽省實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動，強化實名制精準幫扶，幫扶率達到95%以上，并推進創業擔保貸款線上辦理。開展“工會送崗位、樂業在江淮”全省工會就業援助行動，加大農民工、困難職工及家庭成員、新就業形態勞動者、轉崗待崗職工、殘疾職工等重點群體就業幫扶。

同時，推進工傷保險參保擴面，夯實高風險行業、工程建設領域參保工作基礎，加力推進超齡就業人員、頂崗實習生、基層快遞網點參加工傷保險。

推出企業群眾辦事“免提交”事項清單

據悉，安徽省將推進熱點領域高頻政務服務事項申請材料結構化，通過數據共享、證照互認、遠程核驗、系統制表、告知承諾、容缺受理等方式，實現申請材料企業群眾“免提交”，并分批推出企業群眾辦事“免提交”事項清單。

政務服務事項辦理結果為證照簽發的，全面實現電子證照與實體證照同步簽發。辦理電子證照糾錯申請不得超過5個工作日，及時開展失效電子證照清理。同時，推動電子證照跨區域、跨部門互認調用，不斷擴大應用領域，提升電子證照應用率。加快實行政府部門核發的材料免于提交，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。

大皖新聞記者 姚一鳴