滁州網訊 我市聚焦發生在群眾身邊的“家長里短”“雞毛蒜皮”矛盾糾紛，從群眾中來、到群眾中去，多措并舉巧解群眾“千千結”，有效筑起基層社會和諧穩定“第一道防線”。
構建“微機制”，同頻共振齊發力。實質化解矛盾糾紛，出臺《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制助推市域社會治理現代化的意見》，促進人民調解、行政調解、司法調解有機銜接，畫好矛盾糾紛調處“同心圓”。市級建立了物業、醫患、商事等“人民調解咨詢專家庫”9個，為糾紛調處提供專家后援；縣級“一站式”調解中心實現全覆蓋，集聚14類行業性專業性調解力量，形成全閉環調處流程，“一條龍”為民解紛排憂；穩步推進“一站式”調解中心向全市111個鄉鎮（街道）覆蓋延伸，整合轄區內派出所、司法所、信訪辦、村（社區）委員會和調解組織等資源力量，合力化解群眾身邊的矛盾糾紛；村（社區）加強源頭預防，依托8708個網格，常態化開展排查化解工作，提高排查覆蓋面和化解成功率，將矛盾糾紛化解在早、化解在小。同時，深化皖蘇接邊地區聯合調解機制，2023年以來，聯合排查矛盾糾紛6500余次，調處成功3700余件。此外，廣泛開展“民主法治示范村（社區）”等基層法治創建活動，引導廣大群眾崇德尚法促和諧。
抓住“微線索”，前移關口事前防。健全矛盾糾紛排查和預警機制，組織力量定期開展“上樓”“敲門”活動。對重點領域、重點人群、重點時段、重點地區開展集中排查，分析研判、發布風險提示，做到矛盾糾紛早發現、早分析、早預防。針對易發多發的矛盾糾紛，我市發動力量進村入戶走訪，分類別建立化解工作臺賬，有針對性制定化解舉措，做到底數清、責任明、舉措實。及時對生活失意、心態失衡、性格偏執、行為反常等人員開展心理疏導，防止因矛盾糾紛發生違法傷人事件。2023年以來，全市分別排查化解鄰里糾紛、婚姻家庭、山林土地、物業等矛盾糾紛10032件、5851件、3359件、3162件，占比達47.02%。同時，推動社會矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施，建立健全重大決策風險評估機制，將防范風險評估作為重大決策的前置程序。推行社會公示聽證、專家咨詢、合法性審查、執法監督等制度，推動矛盾糾紛防控貫穿規劃、決策、執行、監管各領域各環節。
建強“微陣地”，貼近群眾及時幫。全市形成以縣級調解中心為重點，鄉鎮為主力，村（社區）為基礎，行業性專業性力量為補充的“縱向到底、橫向到邊”大調解工作格局。打造“百姓評理說事點”1402個，在“嘮家常”的過程中，將群眾訴求和意愿收集上來、將黨的惠民政策宣講出去、將糾紛化解在萌芽狀態。2023年以來，收集糾紛線索14700余條，化解矛盾6700余件，法治宣傳4200余場次。創新“調解+信訪”工作方法，組織法律服務人員、人民調解員參與初信初訪工作，對具有信訪傾向的矛盾糾紛，引導群眾有序維權，依法表達訴求。2023年以來，化解信訪傾向矛盾糾紛907件，引導信訪人選擇人民調解化解信訪事項矛盾糾紛154件。同時，我市構建了調解研判預警、動態監管、重大事項報告、經費保障、責任追究等5項工作機制，推進情理法“三位一體”調解模式。
用好“微力量”，專人專事專門調。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以專人促專抓、以專抓增實效，做實矛盾糾紛化解大文章。深化“融媒體”普法，發揮“兩微一抖”作用，開展緊貼民生實事熱點的法治宣傳教育。推進鄉鎮（街道）合法性審查工作全覆蓋，嚴格審核責任，強化審核能力。發揮法律顧問服務優勢，提供基礎性法律服務、參與基層決策合法性審查工作、協助村（社區）把關日常法律風險點等，提升基層依法治理能力，滿足群眾法治需求。全市111個鄉鎮（街道）均配備2名以上，692個村（社區）均配備1名以上專職調解員，規范調解員行為準則，引導調解員嚴格遵守和執行職業道德、工作紀律，樹立廉潔自律良好形象，培養優良作風。突出“專業化”“實戰性”“廣覆蓋”，將調解技能競賽與崗位練兵結合起來，41名調解員先后在省、市“比武擂臺”奪得佳績。
（楊 明）