水深則魚悅，城強則賈興。今年以來，鳳陽縣緊盯滁州市省營商環境改革創新示范區試點建設，聚焦市場主體和市民群眾需求，堅定不移塑機制、強要素、優服務，積極探索原創性、差異化的創新舉措，推動營商環境從“便捷服務”向“增值服務”全面提升，真正實現在“營商”中“贏商”，在三季度全省經濟運行“賽馬”中鳳陽縣位居59個縣（市）第一。

塑機制建平臺 堅持高標定位

一個地區的發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。鳳陽縣錨定省委、省政府“營商環境達到國內先進水平”目標，持續深化“雙對標”行動，打響擦亮“鳳如意”品牌，厚植高質量發展沃土。

鳳陽縣對標世界銀行營商環境評價體系和省評細則，制定推行《營商環境對標提升舉措》，深入實施極簡審批、極優服務、極準監管、極惠服務。以提升市場主體的滿意度為切入點，開展“實景式”“沉浸式”辦事服務體驗，構建發現問題、分析問題、督辦解決、反饋評價的閉環工作機制。在全省率先上線“終本終結案件智能管理系統”、首創“容缺信封”免費郵寄。總結梳理長三角先發地區優化營商環境典型經驗做法，推出政務服務三級代辦、“承諾+信用”等19項“人無我有、人有我優”的創新舉措，通過以點帶面復制推廣，不斷提升企業和群眾的幸福感、獲得感。同時，將優化營商環境納入全縣年度目標考核范圍，創新開展“營商環境大優化”行動，設置營商環境監測聯系點，切實強化營商環境的紀律性、嚴肅性、專業性。

強要素抓提升 突出高位統籌

“鳳陽縣服務太好了，是投資的高地、創業的寶地、生活的福地。”這是來鳳陽投資興業、干事創業的企業家的一致心聲。企業點贊的背后是鳳陽縣堅持系統思維，聚力營造低成本要素環境，支持企業減負前行，努力打造一流營商環境的不懈努力。

鳳陽縣把強化政策支持作為優化營商環境的“先手棋”，聚焦提升政策集成度、精準度、實效度，緊盯市場主體需求，出臺支持“新三樣”等產業集群發展若干政策、促消費系列政策，1至9月全縣市場主體突破1.12萬戶。全面深化土地、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，創新實施“標準地+帶方案出讓+拿地即開工”模式。全力推進要素保障，僅用67天完成110KV供電專線及“雙水雙氣”保障工作，推動正泰一期項目從開工到投產僅用時174天，有力支撐重大項目建設。三季度實現規上工業增加值增速全市第1。組建服務代辦團隊，今年累計為185個項目提供幫辦代辦服務，促進項目投資581.3億元。深化“雙對標”行動成果運用，持續推行“遠程異地評標”，強化地域合作、優化資源配置、實現資源共享，為218個標段節約交易成本。

該縣還加大對企業和企業家的表彰獎勵和人文關懷，每年度評選“十佳優秀工業企業”“科技創新十優企業”“十佳優秀企業家”，突出做好引進企業隨遷家屬就業、入學等生活保障。全面落實4.0版安徽人才政策，幫助引進27位“科技副總”，引進國家級領軍人才7人、海外高層次人才8人，推動愛爾思建立鳳陽首家安徽省院士工作站，申報高新技術企業52家，實現科技成果轉化技術合同登記額19.6億元。

優服務激活力 聚焦高效落實

對企業家來說，時間就是金錢，效率就是生命。高效的政務服務，無疑是企業發展的強力“助攻”。鳳陽縣聚焦企業“需求側”，做優服務“供給側”，推動從便捷服務到增值服務的全面升級。

鳳陽縣暢通“綠色專線”“企業聯絡群”等問題反映渠道，實現企業難題直通直達。創新開展“四季遍訪”活動，堅持機制化、常態化推進，28名縣級領導化身“企業管家”，118名科級干部爭做“店小二”，全覆蓋走訪436個“四上”企業，發放惠企政策“小紅書”1000余份，收集企業訴求614件，因企施策全部辦結。圍繞企業全生命周期，加大數字賦能、優化業務流程、提高審批效率，積極打造全鏈條、全過程的政務服務新生態，認真開展“一窗受理，集成服務”審批改革，縱深推進“全程網辦”“一次辦”“限時辦”“容缺受理”“承諾即辦”等利企便民措施，今年以來辦結行政許可4.6萬件、公共服務10.8萬件、即辦件14.6萬件、承諾件0.78萬件，公布“最多跑一次”事項1778項。

該縣全面推廣“雙隨機、一公開”監管方式，創新實施“環保管家”和“安全管家”，組織22個部門協同執法，對企業實行“進一次門、查多項事”，督促企業守住安全底線、環保紅線，切實做到“無事不擾”。堅持依法行政，開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，及時足額兌現2個，履約金額576.5萬元。