《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》（2023年11月9日B4版）
機(jī)械懸臂來(lái)回?fù)]舞、焊接火花閃耀光芒、流水線上有條不紊……連日來(lái)，在浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)飛利浦空調(diào)滁州產(chǎn)研基地內(nèi)，各條生產(chǎn)線馬力全開(kāi)，一派熱火朝天的忙碌生產(chǎn)場(chǎng)景。
飛利浦空調(diào)滁州產(chǎn)研基地的快速發(fā)展是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的一個(gè)縮影。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。作為長(zhǎng)三角27個(gè)中心區(qū)城市之一的滁州，牢牢抓住歷史機(jī)遇，發(fā)揮近鄰優(yōu)勢(shì)，突出“雙圈”互動(dòng)，以省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為突破口，主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去，與滬蘇浙皖城市全面開(kāi)展對(duì)接合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接、集群發(fā)展。在安徽省季度“賽馬”評(píng)議中，滁州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)6個(gè)季度蟬聯(lián)第一、營(yíng)商環(huán)境連續(xù)5個(gè)季度位居前兩位、科技創(chuàng)新首評(píng)奪魁，一體化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。
打破壁壘，
一處處“試驗(yàn)田”熱潮涌動(dòng)
8月23日，滁州市黨政代表團(tuán)赴浙江湖州學(xué)習(xí)考察，共商兩市深化合作大計(jì)。隨后，代表團(tuán)又馬不停蹄地前往上海市楊浦區(qū)和徐匯區(qū)學(xué)習(xí)考察，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展走深、走實(shí)。
黨政代表團(tuán)密集互訪長(zhǎng)三角地區(qū)，在滁州市已成常態(tài)。從山水相連到人緣相親，再到攜手并進(jìn)，滁州市與長(zhǎng)三角兄弟城市共繪“一幅圖”、共下“一盤(pán)棋”、共建“一張網(wǎng)”，聚力開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新局面。
長(zhǎng)三角一體化的關(guān)鍵，就是打破地域限制，滁州市從這里率先破題，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)等高對(duì)接、版塊聯(lián)動(dòng)，與南京、合肥等地建立重大規(guī)劃合作協(xié)商機(jī)制，共同編制《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《合肥都市圈一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《滁寧一體化發(fā)展國(guó)土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》等規(guī)劃20余個(gè)。
頂層設(shè)計(jì)噴涌源頭活水，領(lǐng)導(dǎo)重視、盡銳出戰(zhàn)、凝聚合力，讓滁州融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程蹄疾步穩(wěn)。滁州市建立定期會(huì)商制度，每年共同舉辦南京都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議；近三年，黨政主要負(fù)責(zé)同志11次率隊(duì)赴南京高位推進(jìn)合作事項(xiàng)，兩地各部門(mén)互動(dòng)頻繁，頻次之高，前所未有。與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，開(kāi)展“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略合作。與蘇州市、蘇州工業(yè)園建立常態(tài)化議事協(xié)商機(jī)制，全面深化兩市全方位合作和中新蘇滁高新區(qū)建設(shè)。
跨區(qū)域牽手，打破的是常規(guī)，創(chuàng)新的是機(jī)制。滁州市持續(xù)深化與滬蘇浙地區(qū)對(duì)接合作，全力推進(jìn)“1+3”省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，一處處“試驗(yàn)田”熱潮涌動(dòng)。與蘇州合作共建中新蘇滁高新區(qū)，全面學(xué)習(xí)借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，全面打造省際合作的典范、長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的典范。截至目前，園區(qū)累計(jì)招引工業(yè)項(xiàng)目300余個(gè)，協(xié)議總投資近900億元，來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)的投資項(xiàng)目占比達(dá)77%。堅(jiān)持“三園”同步發(fā)力。在安徽省率先揭牌南京經(jīng)開(kāi)區(qū)鳳陽(yáng)省際合作園、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作產(chǎn)業(yè)園，頂格成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)職推進(jìn)合作園區(qū)建設(shè)。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、南京對(duì)口園區(qū)全程參與指導(dǎo)編制三個(gè)合作園區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等7項(xiàng)規(guī)劃，累計(jì)投入近20億元加快路網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掛牌以來(lái)3個(gè)園區(qū)簽約落地項(xiàng)目23個(gè)、總投資233億元，舉辦首批項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。
協(xié)同發(fā)力，
一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接踵而至
一河之隔，曾是“好鄰居”，如今成了“合伙人”。正在火熱建設(shè)的總投資50億元的滁州德蘭明海新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目，是皖蘇兩位“好鄰居”跨省合作結(jié)下的“碩果”。項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年將建成投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元。“這一項(xiàng)目在南譙建設(shè)生產(chǎn)基地，在浦口建設(shè)科研中心，項(xiàng)目綜合南譙區(qū)的空間優(yōu)勢(shì)和浦口區(qū)的科教優(yōu)勢(shì)。”滁州德蘭明海新能源科技公司總經(jīng)理劉志亮說(shuō)。
一體化，不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，滁州市在全域推進(jìn)毗鄰地區(qū)跨界合作。主攻“2+2”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)毗鄰南京江北新區(qū)扇形區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)整體融合。頂山—汊河、浦口—南譙兩個(gè)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)率先突破，啟動(dòng)區(qū)一期6平方公里完成產(chǎn)業(yè)布局，二期9平方公里基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，三期12平方公里年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。今年以來(lái)，新簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)，總投資129.3億元，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)落戶(hù)功能區(qū)億元以上項(xiàng)目69個(gè)、總投資近700億元。天長(zhǎng)—六合、明光—盱眙兩個(gè)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)多點(diǎn)發(fā)力。天長(zhǎng)—六合功能區(qū)8平方公里起步區(qū)干線路網(wǎng)建成通車(chē)，泛美航空大學(xué)城、中鐵建科創(chuàng)園等重點(diǎn)項(xiàng)目完工。首所跨省發(fā)展的大學(xué)——南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)一期已有在校學(xué)生6000名。明光—盱眙功能區(qū)5平方公里啟動(dòng)區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)，已入駐企業(yè)20家，14萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、1.1萬(wàn)平方米綜合服務(wù)樓建成使用。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。近年來(lái)，滁州市把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵引擎”，緊緊圍繞《滁州市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化科技服務(wù)、完善政策體系等舉措，不斷推動(dòng)長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源日益交融。滁州市加入長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和“雙創(chuàng)券”試點(diǎn)區(qū)域，承辦年度大會(huì)。與南京信息工程大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)簽署深化全面合作協(xié)議，開(kāi)展“才聚滿(mǎn)天星 筑夢(mèng)新滁州”2023年滁州市新星俊才校園大招聘，揭牌南京信息工程大學(xué)滁州研究生培養(yǎng)基地、安徽大學(xué)滁州研究院。與中國(guó)科技大學(xué)、南京大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研合作，共建合作平臺(tái)。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心建成運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代“滿(mǎn)天星人才計(jì)劃”，近三年引進(jìn)高層次人才1200多名、60%來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，獲評(píng)“全國(guó)最佳引才城市”。
此外，滁州市持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯新能源汽車(chē)、光伏、動(dòng)力電池“新三樣”做文章，頂格招商引資、聚力招大引強(qiáng)，1至6月份，全市新簽約億元項(xiàng)目282個(gè)，新開(kāi)工億元項(xiàng)目190個(gè)，新投產(chǎn)億元項(xiàng)目168個(gè)，比去年同期多24個(gè)。建成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地35個(gè)，每年銷(xiāo)往長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品總額近500億元。連續(xù)兩年舉辦長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)，共簽約引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，投資額居安徽省第一。
共建共享，
一件件民生實(shí)事接連落地
“咚——前方到站蘇滁商務(wù)中心站。”伴隨著列車(chē)與軌道的轟鳴聲，一只橘紅色的“火鳳凰”風(fēng)馳電掣般地駛向汊河方向。作為全國(guó)首條跨省城際鐵路以及長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目，滁寧城際鐵路滁州段的正式運(yùn)營(yíng)，只是“軌道上的長(zhǎng)三角”的一個(gè)縮影。
滁州市與南京市推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極對(duì)接公共服務(wù)，讓生活“同城化”和“品質(zhì)化”。
以交通促交融，長(zhǎng)三角“交通圈”愈發(fā)高效。近年來(lái)，滁州市加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)建設(shè)，北沿江高鐵開(kāi)工建設(shè)，合新高鐵、寧淮鐵路、滁州站高鐵綜合樞紐工程加快實(shí)施。明巢高速公路全線貫通，來(lái)六高速、合滁第二高速、寧洛高速改擴(kuò)建等工程加快建設(shè)，高速公路通車(chē)?yán)锍獭⒃诮ɡ锍叹影不帐〉谝晃弧Ｅc滬蘇浙形成8條高鐵城際、15條高速公路、9條水運(yùn)航道、5個(gè)內(nèi)河港口的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)連接。其中，連接南京及江蘇高速已建成5條、在建4條，開(kāi)通至南京公交班線5條、實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”。
擁抱一體化，共享一家親。一體化發(fā)展紅利還在醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等民生領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。教育方面，南京瑯琊路小學(xué)等4所中小學(xué)在滁設(shè)立分校，寧滁5家不同學(xué)段學(xué)校簽署合作協(xié)議建立一對(duì)一合作關(guān)系，建立教育信息共享機(jī)制、校際交流合作機(jī)制、師生交流互訪機(jī)制、定期會(huì)議協(xié)商機(jī)制。與上海楊浦區(qū)簽訂教育合作協(xié)議，組織承辦2022年合肥都市圈教學(xué)觀摩活動(dòng)。醫(yī)療方面，通過(guò)合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式與長(zhǎng)三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目200個(gè)，市一院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院接入南京12320掛號(hào)系統(tǒng)。近三年，派出100余名醫(yī)護(hù)人員赴滬蘇浙醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。公共服務(wù)方面，與上海嘉定區(qū)、蘇州吳中區(qū)簽訂長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作協(xié)議，與南京市簽訂民政幫扶協(xié)議。文化旅游方面，與上海楊浦區(qū)簽署文旅合作協(xié)議，在上海舉辦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、長(zhǎng)三角非遺文創(chuàng)產(chǎn)品展、“滁州情結(jié)家鄉(xiāng)味道”長(zhǎng)三角城市宣傳推介等系列活動(dòng)。此外，寧滁還聯(lián)合開(kāi)展滁河流域聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化跨界水體治理，探索實(shí)施新一輪流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；共同開(kāi)展滁河（南譙—浦口段）長(zhǎng)江禁漁跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，簽署漁政執(zhí)法共建共管協(xié)議書(shū)。李邦軍
本版圖文供稿：中共滁州市委宣傳部