企業(yè)不跑一步路，不交一張紙，甚至不用提交申請(qǐng)，只需在電腦或手機(jī)上一鍵確認(rèn)信息無(wú)誤，惠企政策資金就可以直接到賬——推動(dòng)政策“免申即享”是安徽省創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境打造的又一項(xiàng)有力舉措。
今年以來(lái)，安徽省聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的惠企政策兌現(xiàn)難、行業(yè)準(zhǔn)入難、基層辦事難等急難愁盼問(wèn)題，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中開(kāi)展了政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程，有力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。
隨著安徽省“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用上線試運(yùn)行，越來(lái)越多企業(yè)通過(guò)平臺(tái)收到惠企政策資金，便捷程度大幅提升。截至目前，通過(guò)“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用，安徽省已兌付財(cái)政資金45.3億元，惠及企業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)家。
打通惠企資金落地“最后一公里”
今年年初，國(guó)家林業(yè)和草原局公布了第五批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，蕪湖新達(dá)園林綠化集團(tuán)有限公司榜上有名。按照安徽省蕪湖市相關(guān)惠企政策，新獲得第五批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)可以獲得獎(jiǎng)補(bǔ)40萬(wàn)元。“這次獎(jiǎng)補(bǔ)到賬的速度特別快，都還沒(méi)準(zhǔn)備申報(bào)材料，蕪湖市自然資源和規(guī)劃局灣沚分局就主動(dòng)和我們聯(lián)系了。”談到惠企政策“無(wú)感落地”，新達(dá)園林公司負(fù)責(zé)人晏繼斌的語(yǔ)氣里充滿興奮。今年7月，在政府部門(mén)工作人員的指導(dǎo)下，晏繼斌只需在手機(jī)上完成信息確認(rèn)，40萬(wàn)元政策資金瞬間到賬。
放在以前，申報(bào)惠企政策資金是一項(xiàng)“簡(jiǎn)單又復(fù)雜”的工程，企業(yè)收到惠企文件，要先對(duì)照自身?xiàng)l件找政策，與政府部門(mén)確認(rèn)匹配后，再由專人準(zhǔn)備申報(bào)材料。“一套流程走下來(lái)，起碼要一周時(shí)間。”在與同行的交流中，晏繼斌和一些企業(yè)家都有同感：明明是政府給企業(yè)發(fā)“福利”，但總讓人感覺(jué)惠企政策有些“高高在上”，特別是體驗(yàn)感還“差點(diǎn)意思”。
這點(diǎn)“意思”差在哪？安徽省數(shù)據(jù)資源管理局在大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候企業(yè)對(duì)惠企政策的了解程度，僅僅是知道政策，“即使工作人員把文件送進(jìn)企業(yè)大門(mén)，企業(yè)家‘看不懂，找不到，不會(huì)辦’的現(xiàn)象也依然存在。”
為打通惠企政策落地的“最后一公里”，將政策“顆?；?rdquo;是關(guān)鍵。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局電子政務(wù)與應(yīng)用處副處長(zhǎng)李智楠介紹，所謂“顆?；?rdquo;其實(shí)是將政策量化的過(guò)程，將惠企政策拆解后錄入“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用，通過(guò)大數(shù)據(jù)將政策條件與企業(yè)數(shù)據(jù)智能匹配，直接確定企業(yè)名單或主動(dòng)發(fā)送短信提醒企業(yè)進(jìn)行申報(bào)確認(rèn)。
“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)。受訪者供圖
在數(shù)據(jù)的助力下，政策直接找上企業(yè)。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局會(huì)同有關(guān)政策主管部門(mén)，依托“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用將原來(lái)“企業(yè)申請(qǐng)、部門(mén)受理、部門(mén)審核、部門(mén)兌現(xiàn)”4個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為最多“意愿確認(rèn)、部門(mén)兌現(xiàn)”2個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)只要在“皖企通”平臺(tái)上進(jìn)行確認(rèn)，曾經(jīng)繁瑣的材料申報(bào)都被一并省去，“免申即享”成為可能，企業(yè)可以騰出更多精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
近年來(lái)，安徽省把“免申即享”作為提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，納入省政府重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)。特別是“雙十百千”工程以來(lái)，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳等多部門(mén)通力合作，創(chuàng)新運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，在“皖企通”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，歸集來(lái)自各主管部門(mén)多個(gè)源頭的涉企數(shù)據(jù)，通過(guò)自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)、比對(duì)分析、校驗(yàn)審核，實(shí)現(xiàn)政策兌付與具備相應(yīng)條件企業(yè)的自動(dòng)匹配?；萜笳呱陥?bào)、審核和資金兌付實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)惠企政策資金“一鍵直達(dá)”。
應(yīng)享盡享，全省企業(yè)“一個(gè)都不能少”
最近一段時(shí)間，安徽省亳州市蒙城縣康貝服飾有限公司負(fù)責(zé)人張玉建的心情格外好，公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，還收到一筆“意外之財(cái)”。張玉建經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng)才知道，這筆錢原來(lái)是縣里發(fā)放的“一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”，“5000塊錢，不多，但說(shuō)明政府是把我們放在心上，也增強(qiáng)了我們這些民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。”張玉建說(shuō)。
算上公司管理層和車間里打零工的鄉(xiāng)親，康貝服飾實(shí)際員工數(shù)量在20人上下，全年銷售額不到100萬(wàn)元，是標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)。
和頭部企業(yè)相比，小微企業(yè)更需要政策的關(guān)注傾斜。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，使得不僅僅是制造業(yè)領(lǐng)域明星企業(yè)可以享受“免申即享”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“毛細(xì)血管”也能通過(guò)“免申即享”充分及時(shí)汲取到“營(yíng)養(yǎng)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一池春水被徹底激活。
數(shù)據(jù)顯示，“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用自今年上線運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)發(fā)布“免申即享”政策服務(wù)5736項(xiàng)，“即申即享”政策服務(wù)3754項(xiàng)，其中有70%政策服務(wù)是專門(mén)面向中小微企業(yè)。
惠企政策覆蓋面越來(lái)越廣的背后，是數(shù)據(jù)在部門(mén)之間的橫向流動(dòng)。目前，“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)與近30個(gè)省直部門(mén)和16個(gè)地市20多套項(xiàng)目企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道打通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)安徽省“橫向到邊、縱向到底”的“皖企通”平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。
特別是在減稅降費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)政策“顆?；?rdquo;分解，安徽“皖企通”平臺(tái)已形成“政策庫(kù)”，按照行業(yè)、規(guī)模等信息，將企業(yè)標(biāo)簽化的“企業(yè)庫(kù)”也同步形成。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，“皖企通”政策服務(wù)應(yīng)用為符合要求的企業(yè)主動(dòng)提供可享受惠企政策提醒，項(xiàng)目抓取、審核、資金下達(dá)等環(huán)節(jié)，無(wú)需企業(yè)提供任何項(xiàng)目材料，真正實(shí)現(xiàn)了“政策找項(xiàng)目”“政策找企業(yè)”。
下一步，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局將持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程常態(tài)化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享利用，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化再造服務(wù)流程，通過(guò)“皖企通”平臺(tái)推進(jìn)更多惠企利民政策“免申即享”“即申即享”，助力安徽創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。（胡雨松）