《安徽日報》（2023年8月21日7版）
滁州市不斷縮短與南京的“時空距離”，并搭建合作平臺、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、促進民生共享，更多群眾感受到一體化的實惠紅利——
滁寧一體化的雙向奔赴
8月10日，在位于淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)的安徽福本機械制造有限公司，工人對生產(chǎn)好的工程車輛機罩進行核對。近年來，淮北充分發(fā)揮機械加工、精密智造良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極嵌入徐州工程機械與智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈條。 本報記者 程 兆 攝
“雙城生活”點燃創(chuàng)業(yè)夢想
每天上午，在南京工業(yè)大學(xué)上完課，“80后”教授崔朝亮從學(xué)校開車半個多小時后，就來到位于滁州市南譙區(qū)的滁州高教科創(chuàng)城，在滁州久盈膜科技有限公司處理完事務(wù)，下午返回學(xué)校還能參加相關(guān)會議、活動。
“公司距南京江北新區(qū)僅有18公里，開車走寧滁快速通道，方便快捷，還可以選擇京滬高鐵或者滁寧城際鐵路，都能快速通達南京市區(qū)，這對在滁州工作的南京人來說，相當(dāng)于在同一個城市。”崔朝亮說。
前幾年，崔朝亮所在的團隊開發(fā)出高抗污染PVDF超濾膜，實現(xiàn)了制漿造紙廢水的零排放，獲得了國家科技進步二等獎。然而，科技成果如何快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)化？南京工業(yè)大學(xué)在滁州高教科創(chuàng)城設(shè)立的科創(chuàng)基地及工程訓(xùn)練中心恰好解決了這一難題。2020年，滁州久盈膜科技有限公司成立，主要產(chǎn)品為中空纖維超濾膜及其環(huán)保設(shè)備，一舉打破了進口超濾膜在我國高端市場的壟斷地位。崔朝亮也完成了從一名大學(xué)教授向高科技企業(yè)創(chuàng)辦人的身份轉(zhuǎn)變，其項目團隊21人中包括12名博士、9名碩士，有的就是崔朝亮的學(xué)生，畢業(yè)后直接留在了滁州的基地。
如今，像崔朝亮一樣過上“雙城”生活的南京人正越來越多，滁河和老山再也不是滁寧之間的“阻隔”，而成為合作的“橋梁”。南京的企業(yè)家、管理和技術(shù)人才、普通工人，每天都有很多人往來于南京和滁州之間，追尋著創(chuàng)業(yè)夢想和理想生活。
近年來，滁州市圍繞建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市目標(biāo)定位，率先在交通基礎(chǔ)設(shè)施全方位互聯(lián)互通上縮短與南京等長三角城市的時空距離，為加快人才流動奠定了基礎(chǔ)。京滬高鐵、滬漢蓉高鐵、合新高鐵、寧天城際鐵路、來六高速、北沿江高速等穿境而過，其中，滁州銜接江蘇的省際高速公路共9條，大多連通南京，15條普通國省道省際路段有的已建成，有的正加快推進，并開通至南京公交班線5條、實現(xiàn)公交“一卡通”。滁寧城際鐵路滁州段一、二期今年6月28日已開通運營，南京段一期正推進前置手續(xù)，滁寧“同城化”全面提速。
“綠色通道”方便跨省辦事
“亮碼可辦，方便快捷！原本以為今天業(yè)務(wù)是辦不成了，沒想到公積金中心的服務(wù)真的很貼心，真正把方便讓給群眾，麻煩留給自己。”8月5日，在滁州市政務(wù)服務(wù)中心辦理公積金業(yè)務(wù)的郝女士驚喜地發(fā)現(xiàn)，只要出示繳存信息二維碼就能迅速辦好業(yè)務(wù)。
為加快推進長三角政務(wù)服務(wù)一體化，滁州市拉升工作標(biāo)桿，等高對接滬蘇浙體制機制，深入開展“省內(nèi)對標(biāo)先進、省外對標(biāo)蘇州”活動，出臺全省首部地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù)，8個縣（市、區(qū)）分別與蘇浙10個縣（市、區(qū)）簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)議，共公布1400余項“跨省通辦”事項清單，126項服務(wù)事項實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”。全省首張“跨省通辦”新生兒社保卡、營業(yè)執(zhí)照成功在兩地“跨省通辦”專窗發(fā)放。
在公共服務(wù)方面，滁州市與上海嘉定區(qū)、蘇州吳中區(qū)簽訂長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作協(xié)議，在滁探索建立養(yǎng)老護理員培訓(xùn)基地，招募并培訓(xùn)合格的護理員，作為嘉定區(qū)和吳中區(qū)養(yǎng)老護理員儲備庫。與南京市簽訂民政幫扶協(xié)議，開展“區(qū)塊鏈+民政”試點、“志愿慰老、時間銀行”等合作。引入上海九如城、南京豐華、江蘇禾康等品牌化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。打通長三角社保轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，統(tǒng)一社保辦理標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求，2022年共辦理長三角地區(qū)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)6600余人次，轉(zhuǎn)移保費1.2億元，辦結(jié)時間由人社部規(guī)定的45個工作日縮短為15個工作日。
共建共享提質(zhì)教育醫(yī)療
8月12日，“滁州市眼科超聲乳化技術(shù)研討班”在該市第五人民醫(yī)院開班，來自蘇皖兩省的醫(yī)療專家與滁州市多家醫(yī)院的眼科骨干醫(yī)生一起，就增殖性糖尿病視網(wǎng)膜病變、散光矯正型人工晶體使用、晶體脫位、白內(nèi)障術(shù)后并發(fā)癥等眼科技術(shù)難題進行交流、研討。
研討班上，“江蘇省人民醫(yī)院眼科專家劉慶淮教授工作室”揭牌成立。“我從1999年開始就到南譙區(qū)醫(yī)院幫助開展眼科手術(shù)，當(dāng)時這里還做不了白內(nèi)障手術(shù)，通過示范教學(xué)和人才培養(yǎng)，現(xiàn)在這里白內(nèi)障超聲乳化手術(shù)已經(jīng)很成熟了。”作為江蘇省人民醫(yī)院眼科主任、博士生導(dǎo)師，劉慶淮與滁州結(jié)緣較早，他告訴記者，如今群眾對眼健康的需求，特別是糖尿病引起的玻璃體切割手術(shù)需求增長很快，而滁州市在這方面尚有欠缺，很多病人要到外地大醫(yī)院治療。“成立工作室，就是希望在醫(yī)、教、研等方面開展全方位合作，幫助滁州把眼底手術(shù)做起來、眼科水平提上來。”
滁州市深化共享南京的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，為“滁寧同城化”提供了最強“黏合劑”。滁州市的醫(yī)療機構(gòu)通過合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式持續(xù)深化與長三角各大醫(yī)院合作，累計簽約合作項目200個，實現(xiàn)共建共享市域全覆蓋。
近3年，滁州市派出100余名醫(yī)護人員至江蘇省人民醫(yī)院及東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院等醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。滁州百姓可通過南京都市圈預(yù)約掛號平臺，在都市圈內(nèi)各城市多家醫(yī)院預(yù)約掛號，市一院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院接入南京12320掛號系統(tǒng)。
此外，南京瑯琊路小學(xué)等4所中小學(xué)在滁設(shè)立分校，5所學(xué)校與南京一對一合作，與上海楊浦區(qū)簽訂了教育合作協(xié)議，南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)一期建成投入使用。滁州市還簽訂《南京都市圈跨區(qū)域環(huán)境污染執(zhí)法聯(lián)動工作方案》，開展寧滁兩地全國、省、市三級人大代表聯(lián)合執(zhí)法檢查，落實跨界水體水污染防治措施，協(xié)商滁河陳淺斷面新一輪生態(tài)補償機制，推出“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”都市圈跨域旅游線路。