“我建議采用集團(tuán)化辦學(xué)模式，可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，這樣能惠及更多的學(xué)生。”“集團(tuán)化辦學(xué)雖有很多優(yōu)點，但對農(nóng)村學(xué)校來說，實施起來困難較大，獨立式教學(xué)效果可能更好一點。”……
8月8日，安徽省來安縣汊河鎮(zhèn)中心學(xué)校召開黨總支委和行政班子會議，集中討論下一學(xué)期辦學(xué)模式。會上，該校黨總支委成員和行政班子成員就集團(tuán)化辦學(xué)的實施路徑進(jìn)行了充分討論，大家紛紛發(fā)言，各抒己見，會場氣氛熱烈而和諧。
“黨組織的集體決定，進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，執(zhí)行起來也更高效暢通。”該校黨總支書記王道文說，今年年初，該校實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制后，遵循民主集中制原則，凡是涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項在提交決策前，都要經(jīng)民主程序論證，再經(jīng)黨組織審議決議后，由校務(wù)委員會組織執(zhí)行，監(jiān)督重心下移，保證了決策的科學(xué)性、民主性。
“黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制重新界定了學(xué)校權(quán)責(zé)體系，對增強(qiáng)現(xiàn)代中小學(xué)綜合治理發(fā)揮了‘主心骨’作用，進(jìn)一步優(yōu)化了教育治理生態(tài)環(huán)境。”據(jù)來安縣委教體工委專職副書記石坤介紹，2022年9月份，該縣啟動黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，該縣教體部門指導(dǎo)全縣各學(xué)校完善學(xué)校基本制度，修訂學(xué)校章程，明確黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)地位，要求凡涉及選人用人、職稱評審、大額資金使用等重大事項要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策，保證黨組織在重大事項決策中的地位，著力解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)力偏弱、黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠、黨組織書記模范帶頭作用不強(qiáng)等問題，形成了一套中小學(xué)開放、協(xié)調(diào)、高效、民主的管理體制。同時，進(jìn)一步完善中小學(xué)的組織框架，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織班子和行政班子，明確黨組織委員會、校長辦公會（行政會）議事規(guī)則，業(yè)務(wù)、黨建兩手抓、兩手硬。
期間，該縣教體部門分為9個指導(dǎo)組深入轄區(qū)各學(xué)校進(jìn)行調(diào)研摸底，并開展分片包保，指導(dǎo)各校建立完善黨組織和學(xué)校行政機(jī)構(gòu)班子協(xié)調(diào)運行及聯(lián)合議事機(jī)制，有序推進(jìn)各基層黨組織建立落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革。目前，全縣共有公辦中小學(xué)44所，11個黨總支，68個黨支部，已建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的學(xué)校有36所，完成率達(dá)82%，計劃于2024年全面建立和完善中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革任務(wù)。
加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保障。石坤表示，將堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，邊探索、邊完善體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作落地見效，不斷加強(qiáng)黨組織在教育各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)促進(jìn)全縣教育質(zhì)量提升，探索出一條教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“來安路徑”。（聶蔚 呂華）