近日，為深化長江三角洲區域生態環境領域包容審慎監管，不斷優化營商環境，促進經濟高質量發展，持續提升區域生態環境保護執法一體化、規范化、精細化水平，長三角三省一市生態環境部門、司法部門聯合印發了《長江三角洲區域生態環境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》(以下簡稱《清單》)，自2023年7月1日起施行，有效期為五年。
《清單》主要涉及建設項目管理、大氣污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、環境事件應急管理、排污許可、環境管理制度7個生態環境領域，共22項，主要分為輕微免罰（1項）和首違免罰（21項）兩大類免罰情形。
《清單》明確了部分輕微違法行為，以及初次發生且及時改正的不予行政處罰的情形。其中，排污許可方面，排污單位未建立環境管理臺賬記錄制度，違法行為持續時間不超過3個月，且期間內沒有其他違反排污許可證要求的行為的；排污單位未按照排污許可證規定提交排污許可證執行報告，違法行為持續時間不超過3個月，且期間內沒有其他違反排污許可證要求的行為的等，不予行政處罰。
大氣污染方面，以下情形不予行政處罰，如超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物，但僅一項大氣污染物(不含惡臭、林格曼黑度)超標、超標幅度在10%以內(含本數)且超標污染物未納入《有毒有害大氣污染物名錄》的；產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動(非無法密閉類)因未關閉空間或者設備，導致未在密閉空間或者設備中進行，當場整改且已按照規定安裝、使用污染防治設施的等。
根據《清單》，對符合不予行政處罰條件的生態環境領域輕微違法行為，生態環境執法部門應當依據《中華人民共和國行政處罰法》《生態環境行政處罰辦法》等規定，充分調查取證，對當事人進行教育，履行陳述申辯程序、法制審核程序，并經集體討論后作出不予行政處罰決定，出具不予行政處罰決定書。（記者 徐越薔）