《安徽日?qǐng)?bào)》（2022年4月28日10-11版）
2021年12月29日，“智匯滁州·創(chuàng)贏未來(lái)”國(guó)際英才大會(huì)在滁州舉辦。（資料圖片）
4月7日，工人們正在生產(chǎn)線上作業(yè)。滁州市貝蒂瑪童車(chē)股份有限公司位于全椒縣，主要生產(chǎn)各類兒童用車(chē)，其產(chǎn)品出口到美、英、德等60多個(gè)國(guó)家。（資料圖片）
2月20日，市民在政務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。從2022年2月19日開(kāi)始，滁州市率先推行365天“不打烊”服務(wù)。（資料圖片）
安徽康佳電子有限公司智能化生產(chǎn)車(chē)間。（資料圖片）
今日小崗村。（資料圖片）
位于中新蘇滁高新區(qū)的永臻科技公司。（資料圖片）
亞瑪頓集團(tuán)鳳陽(yáng)硅谷智能生產(chǎn)線。（資料圖片）
2月8日，滁州市召開(kāi)全市“雙招雙引”工作動(dòng)員大會(huì)。（資料圖片）
近年來(lái)，滁州市廣大干部群眾牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增至3362億元，實(shí)現(xiàn)了從全省“總量第一方陣、人均靠后”到“總量第三、人均前列”的歷史性轉(zhuǎn)變，連年獲省委綜合考核優(yōu)秀、省政府目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)一舉創(chuàng)成全國(guó)文明城市……滁州大地生機(jī)勃勃、前景無(wú)限。
今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響，滁州市堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位不動(dòng)搖，危中尋機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)，一手抓疫情防控不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中奮進(jìn)、信訪形勢(shì)和諧穩(wěn)定、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。
一季度，全市新簽約億元以上項(xiàng)目161個(gè)、總投資達(dá)767億元，其中10億元以上項(xiàng)目23個(gè)、同比增加11個(gè)，30億元以上項(xiàng)目5個(gè)、同比增加2個(gè)，力神等3個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目成功落戶，為2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)了好局、起了好步。
聚焦深化改革 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
近年來(lái)，滁州市以深化農(nóng)村改革作為主線，堅(jiān)持抓小崗促全市，一手抓富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓鄉(xiāng)村有效治理，讓“小崗精神”弘揚(yáng)在農(nóng)村改革發(fā)展的新時(shí)代。滁州順利實(shí)現(xiàn)定遠(yuǎn)縣摘帽、123個(gè)貧困村出列、20.5萬(wàn)貧困人口脫貧，全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)啟了鄉(xiāng)村振興新征程。同時(shí)，滁州市先后獲批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)整市試點(diǎn)，天長(zhǎng)獲批第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，定遠(yuǎn)獲評(píng)全國(guó)第一批小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣，全椒大季村列入全國(guó)首批村民自治試點(diǎn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“人地掛鉤”、農(nóng)村股改等一批改革經(jīng)驗(yàn)得到推廣，“大包干”帶頭人榮獲改革先鋒稱號(hào)。
小崗村設(shè)立了全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興基金，聚焦“一區(qū)一牌一園”，計(jì)劃未來(lái)五年建設(shè)片區(qū)產(chǎn)值100億元，品牌銷(xiāo)售額100億元的“百億小崗”，即：建設(shè)小崗國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，做優(yōu)北大荒小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安徽農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等；打造“小崗村”區(qū)域公用品牌，探索“公用品牌+企業(yè)品牌”“小崗村+系列農(nóng)產(chǎn)品”新模式；打造綠色食品產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。一個(gè)全新的小崗潛力無(wú)限、魅力無(wú)限。
滁州市把實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)民增收”行動(dòng)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。聚力科技強(qiáng)農(nóng)，實(shí)施種業(yè)發(fā)展行動(dòng)，建立滁州貢菊、明光綠豆等繁育基地，開(kāi)展“千名專家智匯千村百鎮(zhèn)”活動(dòng)、數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)；聚力機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，加快農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展，實(shí)施全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式；聚力農(nóng)民增收，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃。2021年，全市糧食總產(chǎn)94.1億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”；農(nóng)村常住居民人均可支配收入17400元，比2016年增長(zhǎng)58.8%；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1046個(gè)，天長(zhǎng)入選全國(guó)首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
近年來(lái)，為了讓農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn)煥發(fā)出生機(jī)與活力，滁州市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，2021年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村達(dá)到233個(gè)、占比22.8%。推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)6項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施方案，目前各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。加快農(nóng)村宅基地制度改革，市縣兩級(jí)累計(jì)出臺(tái)相關(guān)制度106項(xiàng)，初步形成全流程的農(nóng)村宅基地管理制度體系。此外，滁州市不斷壯大新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
聚焦奮勇?tīng)?zhēng)先 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
今年以來(lái)，滁州全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市決策部署，繃起“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效擺在首位，重點(diǎn)抓牢項(xiàng)目招引和有效投資，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，穩(wěn)住基本面，打出新攻勢(shì)。
2月8日，春節(jié)后第二個(gè)工作日，市委、市政府高規(guī)格、大規(guī)模召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署開(kāi)展“雙招雙引”質(zhì)量突破年和有效投資攻堅(jiān)年行動(dòng)，并在當(dāng)天集中開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)、集中簽約項(xiàng)目16個(gè)，奏響虎年“爭(zhēng)先進(jìn)位”的主旋律。
面對(duì)滁州市及周邊地區(qū)疫情帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，滁州市采取科學(xué)有效措施，快速處置，及時(shí)阻斷傳播鏈。疫情期間，滁州市“雙招雙引”步伐不停，堅(jiān)持“線下招”與“云上引”相結(jié)合，確保項(xiàng)目招引不斷聯(lián)系、不斷洽談、不斷跟蹤、不斷感情、不斷責(zé)任“五個(gè)不斷”，還舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目“云簽約”和高校畢業(yè)生“云招聘”等系列活動(dòng)，通過(guò)源源不斷的項(xiàng)目和人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。今年該市新簽約項(xiàng)目中，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、外資、高企、戰(zhàn)新項(xiàng)目114個(gè)，占比70.8%，同比提高15%；八大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比73.3%，同比提高4%。
滁州緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，不斷打破壁壘，與長(zhǎng)三角地區(qū)城市跨越地理界限，從“相鄰”走向“相融”，以一體化的思路和舉措，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
加速推進(jìn)毗鄰合作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以寧滁結(jié)對(duì)幫扶為契機(jī)，以省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化省際合作，與南京規(guī)劃編制共繪“一張圖”，成立新型功能區(qū)管委會(huì)，建立完善十項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，人民控股光電顯示、捷泰太陽(yáng)能電池片、飛利浦智能家電產(chǎn)業(yè)園等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華瑞微半導(dǎo)體、華諾半導(dǎo)體、和怡光電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寧滁新型功能區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出融合共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。今年，滁州市將繼續(xù)夯基礎(chǔ)、展形象、促合力、強(qiáng)保障，奮力打造一體化發(fā)展的新標(biāo)桿、高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極。
加快建設(shè)開(kāi)發(fā)園區(qū)。對(duì)標(biāo)滬蘇浙一流園區(qū)，不斷提高開(kāi)發(fā)園區(qū)承載水平和發(fā)展能級(jí)，打造對(duì)外開(kāi)放的大平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)產(chǎn)值超千億元；中新蘇滁高新區(qū)已集聚各類企業(yè)近700家；鳳陽(yáng)“千億硅谷”、明光綠色涂料、定遠(yuǎn)新型化工等特色產(chǎn)業(yè)依托園區(qū)平臺(tái)蓬勃發(fā)展。2021年，滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)、滁州高新區(qū)等5家園區(qū)位列全省綜合考核評(píng)價(jià)三十強(qiáng)。
大力開(kāi)展“雙招雙引”。滁州強(qiáng)化“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的行動(dòng)自覺(jué)，將“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場(chǎng)，建立“鏈長(zhǎng)制”，主攻長(zhǎng)三角，頂格招商引資，鼎力招才引智，形成大抓招商、大上項(xiàng)目、才聚皖東、智匯滁州的生動(dòng)局面。2018年以來(lái)，全市累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1882個(gè)、20億元以上項(xiàng)目69個(gè)、百億元項(xiàng)目16個(gè)，分別增長(zhǎng)18%、188%、700%；累計(jì)引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才1226名。2021年，全市新增規(guī)上企業(yè)370家，總數(shù)達(dá)2054家、穩(wěn)居全省第二，億元以上項(xiàng)目新簽約502個(gè)、新開(kāi)工470個(gè)、新竣工350個(gè)、新投產(chǎn)312個(gè)，10個(gè)百億元以上項(xiàng)目簽約落戶或開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。光伏產(chǎn)業(yè)異軍突起，隆基樂(lè)葉、東方日升、福萊特、晶科能源、力神鋰電池等一批龍頭企業(yè)落戶滁州，光伏組件、光伏玻璃產(chǎn)能分別占全省的60%、50%。今年一季度，滁州大力推進(jìn)“雙招雙引”質(zhì)量突破年建設(shè)，新簽約億元以上項(xiàng)目161個(gè)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資增速、新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目投資增速等均排名全省前列。
滁州還以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，加快科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功入選首批“科創(chuàng)安徽”試點(diǎn)城市。圍繞“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策，加快“千億技改、千企升級(jí)”步伐，著力培育專精特新企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。全市高新技術(shù)企業(yè)750家，戰(zhàn)新企業(yè)419家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心、中科院長(zhǎng)春光機(jī)所滁州高端智能裝備研究院、國(guó)家電子元器件質(zhì)檢中心、西安交大科技園、上海工程技術(shù)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心等相繼落戶，眾創(chuàng)空間和科技孵化器分別發(fā)展到26家、8家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)超200家。
聚焦“一改兩為” 做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“亭滿意”
滁州市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入貫徹“一改兩為五做到”要求，學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)滬蘇浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)招商、安商、助商、富商、營(yíng)商、親商全鏈條服務(wù)，打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌。
優(yōu)化企業(yè)幫扶。建立“企業(yè)家綠卡”“企業(yè)家早餐會(huì)”“科技副總”等企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，成立市縣企業(yè)服務(wù)中心，頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格服務(wù)，為企業(yè)提供全流程“保姆式”服務(wù)。開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)門(mén)、解企業(yè)困、幫企業(yè)忙、促企業(yè)進(jìn)”“遍訪企業(yè)、助企紓困”行動(dòng)。今年以來(lái)組建105個(gè)工作組及服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入4218家企業(yè)，助企抗疫紓困，幫扶化解難題1506個(gè)，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開(kāi)設(shè)“皖企通”平臺(tái)滁州分廳、高層次人才“一站式”服務(wù)專窗、“企業(yè)幫扶”專窗、市長(zhǎng)熱線服務(wù)企業(yè)“1號(hào)鍵”話務(wù)端等服務(wù)，開(kāi)展“證照注銷(xiāo)聯(lián)辦”試點(diǎn)。目前全市11.04萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均審批環(huán)節(jié)減少到2.15個(gè)、壓縮24.8%，直接取消或?qū)嵤┳C明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)等材料5903項(xiàng)、減少63.2%。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、滬蘇浙皖41個(gè)城市116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，186個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)上跨省通辦。
優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。著力構(gòu)建金融、人才、用地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新“主辦行+鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)”的“1行+1鏈+N企”批量對(duì)接模式，組建金融服務(wù)“顧問(wèn)團(tuán)”。今年2月末，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)3531.5億元，同比增長(zhǎng)15.72%。搭建“政府+企業(yè)+市場(chǎng)化”招工模式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”服務(wù)。2021年以來(lái)，累計(jì)為企業(yè)招工16萬(wàn)人。通過(guò)爭(zhēng)增量、抓流量、盤(pán)存量，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，去年以來(lái)累計(jì)供應(yīng)各類建設(shè)用地4.7萬(wàn)畝，供地平均時(shí)長(zhǎng)縮短12個(gè)工作日。
今年3月29日，滁州市政府發(fā)布出臺(tái)支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條意見(jiàn)，通過(guò)助企招工、銀企對(duì)接、減稅降費(fèi)、工程項(xiàng)目審批流程再造等措施，全力保障重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，紓解當(dāng)下困難，積聚復(fù)蘇力量。一系列舉措有力提振了市場(chǎng)信心。截至3月31日，全市新增市場(chǎng)主體14799戶，與去年同期相比增長(zhǎng)了28.39%；其中企業(yè)4895戶，同比增長(zhǎng)11.48%；個(gè)體工商戶9821戶，同比增長(zhǎng)39.07%。
滁州市踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際舉措，將信訪工作作為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、真心真情為民辦實(shí)事的重要抓手，既是對(duì)好傳統(tǒng)好做法的傳承，也是為民排憂解難的實(shí)際行動(dòng)。
抓源頭化解。緊盯初信初訪，探索推廣鎮(zhèn)村“1+5+N”工作機(jī)制，集合村（居）書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、包村干部、村綜治專干、一村一警、網(wǎng)格員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的司法工作人員、五老鄉(xiāng)賢等力量，發(fā)揮基層組織作用，努力把矛盾吸附在源頭、化解在萌芽。
抓百日攻堅(jiān)。針對(duì)省掛牌督辦等六個(gè)方面的問(wèn)題，從2月下旬開(kāi)始，該市啟動(dòng)信訪突出問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保、多部門(mén)協(xié)同研判、專案會(huì)商化解等措施，確保6月底前全部“清零”。目前，省領(lǐng)導(dǎo)到滁州市接訪下訪交辦的事項(xiàng)已全部辦結(jié)。
抓長(zhǎng)效機(jī)制。滁州市把信訪工作作為抓基層黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，建立“黨建+信訪”工作機(jī)制，將信訪工作在黨建考核中的占分提升6倍；同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部閱批信訪件、接訪下訪、聯(lián)系包保等信訪工作八項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)“十條措施”，規(guī)范信訪工作全流程，最大限度化解矛盾糾紛，最大努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，全力營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
當(dāng)前，滁州正以更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)和更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，以“5688”目標(biāo)和“五五”愿景為引領(lǐng)，凝心聚力向今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)起沖擊。
供稿:滁州市委宣傳部