12月3日上午,記者跟隨市河長辦、蚌埠市河長辦針對省河長辦反饋的有關問題線索,來到鳳陽縣與蚌埠市交界處的天河湖支流劉府河沿線,聯合開展巡河行動。實地巡查、查找問題、研究方案、協商解決,針對巡查和日常管理中存在的問題,兩地聯合召開了聯席會議,就合作提升劉府河河湖長制工作和管護水平交流討論、達成共識。
行政管理有邊界,河湖治理無邊界。為呵護一泓碧波,2020年起,我市積極探索“聯合河湖長制”,率先與蚌埠市聯合出臺了跨區域聯合河長制工作機制,聯合開展巡河行動,建立長效合作機制,為全省聯合河湖長制建設了試點、打造了樣板。今年以來,我市又與蚌埠、淮南、合肥、馬鞍山、南京、揚州、淮安、宿遷8個市簽訂協議,共同探索跨界河湖聯合巡河巡湖工作機制,構建皖蘇邊界治水“一盤棋”格局。
我市與安徽、江蘇2省8市19個縣級行政區域接壤,橫跨長江、淮河兩大流域,其中流域面積1000平方公里以上的河流5個,流域面積200平方公里以上的河流26個,常年蓄水位水面面積5平方公里的湖泊7個,大中小型水庫1192個。但一直以來,跨界河湖治理中普遍存在著責任界定難、規劃不統一、信息不通暢、治理不同步、利益難協調等問題,造成了跨界河道管護治理過程中的盲點、難點、痛點,也為各地各部門履職盡責增加了難度和成本。
天河湖位于淮河右岸,流域總面積340平方公里,其中蚌埠市境內流域面積106.4平方公里,滁州市境內流域面積233.6平方公里。天河湖作為蚌埠市備用水源地,保護和改善水環境質量對于蚌埠市意義重大。
水網相連、水系相通、水脈相承,聯合治水刻不容緩。為了加強天河湖保護,探索河湖跨界保護,2020年8月,蚌埠市河長辦和滁州市河長辦打破行政約束,創新管護機制,在全省范圍內率先實施聯合河長制工作機制。“這是攜手治水的探索,也是治標又治本的路徑,更是聯合河湖長制的樣板。”蚌埠市水利局有關負責同志告訴記者,通過一年多合作、水岸景美的整治,如今的天河湖水環境不斷變好,“顏值”迅速提升,百姓實實在在地感受到了攜手治水帶來的幸福感與獲得感。
為全面落實長三角一體化戰略,充分發揮河湖長制平臺作用,今年以來,我市與周邊各市建立了聯合河(湖)長制,通過簽訂協議、召開聯席會議、開展聯合巡河巡湖行動,形成了聯合河湖長制閉環工作機制,推動兩地建立協作順暢、責任落實、任務明確、措施一致、成效共享的河湖保護治理機制。在聯合河湖長制的實施過程中,建立了協同共治、聯合監測、共同保潔、聯合執法、信息共享等機制,通過聯合管治、團結協作,合力推進水環境改善、水污染整治、水資源保護、水生態修復,實現水生態環境的同治、同護,真正達到治理的常態、長效。
“我市與8個市簽訂的協議側重各不相同,都是根據相鄰兩地治水實際制定具體措施,確保一河(湖)一方案、一地一治理,同時相互學習借鑒好的經驗、好的方法,共同推深做實河湖長制工作。”市水利局河長制工作有關負責同志告訴記者,與淮南市、蚌埠市主要是針對高塘湖、天河湖流域綜合治理上同步推進,與南京市重點在持續提升滁河水質和長江禁捕上合作共贏,與馬鞍山市就共同推進幸福河湖建設進行交流學習,與合肥市在共同推進滁河國控斷面水質達標上開展聯防聯治,與揚州市、淮安市在高郵湖亂占、亂建、亂堆、亂采、亂排、亂捕整治上共同行動,與宿遷市在淮河采砂上形成聯動機制。
據了解,今年以來,我市陸續與南京、淮南、揚州、合肥等地開展了聯合巡河湖工作,針對執法中發現的問題逐一研究討論,明確解決措施,共同協調解決邊界區域涉水違法行為和水環境突發事件,對屬地不清的跨界涉水違法行為進行聯合調查、共同處置,全面做好水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域岸線管理保護和綜合整治,共同提高河湖水質,改善河湖環境,共護碧水長流。