“三力”齊發(fā)，繪就品質活力新滁州

“環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也。”滁州，這座被歐陽修《醉翁亭記》鐫刻進文化基因的千年古城，在新時代浪潮中正煥發(fā)出勃勃生機。近年來，滁州市秉承“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，聚焦提升城市承載力、增強城市競爭力、煥發(fā)城市生命力，縱深推進城市更新行動，全面提升城市功能品質活力，人民群眾向往的美好城市生活畫卷正在皖東大地徐徐鋪陳。

提升承載力，夯實城市發(fā)展根基

7月21日，一場國字號賽事——中國中學生手球錦標賽在滁州圓滿落幕。全國女子手球錦標賽、青年體操錦標賽、全國U系列舉重冠軍賽……6月份以來，國家、省、市級賽事密集“扎堆”滁州，先后17場重磅賽事輪番上演。這場體育盛宴的背后，是滁州日益完善的城市基礎設施和不斷提升的綜合承載力所提供的堅實支撐。

城市是現(xiàn)代化建設的“火車頭”，承載著百姓對美好生活的向往。滁州從居住、出行、基礎設施等關鍵領域入手，全力完善城市功能，提升城市承載力。近年來，堅持以項目建設為抓手，傾力實施一批彰顯“山水一體、城湖相伴”的特色精品工程，累計實施城建重點工程152個，完成投資66億元。滁州市奧體中心、清瑯大橋、龍興路、紫薇路下穿京滬鐵路工程、菱溪路上跨世紀大道立交、滁州北站貨場改擴建、第二污水處理廠三期工程、第三污水處理廠提標改造項目等一批重點工程項目建成投用。同時，大力實施城市污水管網修復改造三年攻堅行動，全市完成新建污水管網145.7公里，修復改造污水管網885.7公里，其中雨污分流改造110.5公里，完成投資15.33億元，滁城“血脈”更加暢通。

安居才能樂業(yè)，滁州深知住房對于百姓的重要性。為此，緊扣“去庫存、優(yōu)存量、提品質”三大核心任務，出臺進一步優(yōu)化調整房地產政策若干措施，構建房地產發(fā)展新模式。2024滁州“徽動消費·美好生活惠民消費季”房展會活動成果豐碩，認購住宅276套，居全省第2位。2025年端午節(jié)期間，滁州繼續(xù)舉辦房展會，三天內認購234套。同時，我市加快政策兌現(xiàn)落實，目前已發(fā)放超1.3萬戶、8200余萬元補貼，讓購房者切實享受到政策紅利。

在住房保障體系建設上，滁州也從未停歇腳步。自2013年正式開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來，全市已完成改造老舊小區(qū)554個，惠及7.1萬戶。新開工保障性租賃住房4.36萬套，棚戶區(qū)改造基本建成24.2萬套，讓更多百姓實現(xiàn)了“住有所居、住有宜居”的夢想。因成績突出，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作2021—2023年連續(xù)三年獲省政府激勵，同時，該項工作與棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房工作分別獲2022年國務院督查激勵表彰。

出行是否便利，直接關系到市民的生活品質。滁州深入開展“便民停車行動”，充分挖掘利用城市邊角地、閑置用地、拆遷用地、地下空間、公園綠地等建設公共停車場，并為永久停車場配建充電設施。同時，嚴格新建住宅小區(qū)停車泊位配建標準，按每戶不低于1：1.2標準進行配建。近年來，全市新增公共停車泊位46803個（市區(qū)19525個），總停車泊位260484個（市區(qū)159812個），有效緩解了市民停車難題。

增強競爭力，塑造城市獨特氣質

城市品質是吸引力，更是核心競爭力。在城市發(fā)展的賽道上，滁州積極探索綠色發(fā)展之路，厚植生態(tài)底色，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，提升治理水平，不斷增強城市競爭力。

綠色是城市發(fā)展的底色，也是滁州的追求。在裝配式建筑應用上，滁州探索形成的“PK3板+空心剪力墻體系”及大跨度鋼結構“工業(yè)上樓”體系在全省復制推廣。在全省率先執(zhí)行75%民用建筑節(jié)能標準，新開工民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準。支持綠色建材企業(yè)發(fā)展，85項產品入選安徽省綠色建材采信應用數據庫，入庫產品數量位于全省前列。2025年1月，成功獲批國家級“政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施”試點城市，為城市綠色發(fā)展增添新動力。

滁州堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，利用道路交口、零星地塊“見縫插綠”，實施口袋公園、迷你綠地景觀綠化提升工程，構建“百園融城”城市公園體系。積極開展城市公園綠地開放共享工作，引導市民親近自然。龍興路綠廊、龍蟠河公園三期、佑安公園、澗北公園等一批公園綠地建成，讓更多群眾推窗見綠、開門見園，樂享綠色生活。“十四五”以來，全市新建和提升綠化面積1043.9萬平方米，新增、改造街頭綠地（游園）89個，完成綠道建設170.3公里。全市海綿城市達標面積約54.25平方公里（含在建可達標約5.99平方公里），約占城市建成區(qū)面積的44.91%，讓城市更具生態(tài)魅力。

城市治理水平的高低，直接影響著城市的運行效率和居民的生活質量。滁州將物業(yè)管理提升項目納入市政府“為民辦十件實事”全力推進，完成《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》立法工作，“皖美紅色物業(yè)”建設三年行動圓滿收官，4個小區(qū)榮獲省級“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)稱號。“府院聯(lián)動”專項整治物業(yè)糾紛的經驗做法被寫入全國兩會最高人民法院工作報告。對物業(yè)服務企業(yè)進行動態(tài)信用等級評定，實行分類管理。同時，積極消除各類安全隱患，在496個住宅小區(qū)新建電動自行車停車位約8.2萬個、充電口約7.5萬個，讓城市更安全、更有序。

此外，我市全面對標滬蘇浙和省內先進城市，持續(xù)深化工程審批制度改革，助力城市建設發(fā)展。目前，政府投資房建類、社會投資開發(fā)類、工業(yè)類項目、低風險類項目辦理時限分別壓減至60、50、24、10個工作日，并聯(lián)審批率達60%，聯(lián)合驗收一次驗收通過率達80%以上。

煥發(fā)生命力，激活城市發(fā)展動能

傍晚的遵陽街內，五顏六色的燈光映照夜空，年輕人三五成群，漫步在古色古香的街道上，歡聲笑語彌漫在青磚黛瓦之間。經過更新改造的遵陽街已經成為滁州市的“網紅打卡地”，吸引了不少游客的目光。

一座充滿生命力的城市，必然是充滿創(chuàng)新活力、文化魅力的城市。近年來，滁州實施有機更新，擦亮文旅品牌，構建“數字哨兵”，讓城市煥發(fā)出新的生命力。作為安徽省歷史文化名城，滁州精心修繕歷史文化街區(qū)，堅持“整舊如故、以存其真”的原則，通過“微更新、微循環(huán)、微改造”的“繡花功夫”織補街區(qū)肌理。重點打造北大街、金剛巷兩片歷史文化街區(qū)，街區(qū)保護修繕工程入選第一批《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承典型案例》。積極培育遵陽街、清流街、宋城街等5個傳統(tǒng)街區(qū)，全市修繕完成的歷史建筑利用率超90%，遵陽街完成修繕的12處歷史建筑實現(xiàn)“零閑置”，休閑餐飲、美術文化、娛樂體驗等多種業(yè)態(tài)融合并存，讓古老的歷史文化街區(qū)在新時代綻放新光彩。

城市有機更新，是對城市的一次“精雕細琢”。2021年11月，滁州成功躋身國家首批21個城市更新試點城市。近年來，以試點城市為契機，我市樹立“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”目標，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市區(qū)聯(lián)動、試點先行、梯次推進”的工作思路扎實推進城市更新。探索建立多元化、可持續(xù)的城市更新資金保障和實施機制，引導金融機構創(chuàng)新金融產品，吸引社會資本投資。城市更新示范片區(qū)向國開行、徽行、農行組成的銀團融資23.65億元，目前完成支付11.65億元；打通斷頭路5條，閑置建筑改造為社區(qū)嵌入式養(yǎng)老中心2處，改造商業(yè)美食街3條，激活老城商業(yè)經濟，部分店鋪成為網紅美食打卡地，讓城市在更新中重煥生機。

科技為城市安全保駕護航，滁州按照全域推進、分期建設的原則建設城市生命線安全工程，在全省率先實現(xiàn)市縣全域覆蓋、率先實現(xiàn)瓶裝液化氣全流程監(jiān)管。自2022年6月平臺建成運行以來，累計發(fā)布預警770起，均在15分鐘內完成險情復核，預警處置完成率100%。同時，拓展上下游產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)運營，相關產品已成功運用于城市生命線專項場景，產生經濟價值約0.55億元，拉動地方經濟發(fā)展，為城市安全和經濟發(fā)展注入新動能。

從“環(huán)滁皆山也”的詩意畫卷到現(xiàn)代化都市的蓬勃氣象，滁州在提升城市功能品質活力的征程中，步履堅定，成果豐碩。未來，滁州將繼續(xù)以人民為中心，不斷探索創(chuàng)新，向著更加創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化城市闊步邁進，書寫更加輝煌的城市發(fā)展篇章。