2025年政府工作報(bào)告中提出，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。近年來(lái)，定遠(yuǎn)縣在保障和改善民生工作中，持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)改革，更好保障老有所養(yǎng)，努力讓全體老年人安享幸福晚年。特別是探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
“咔嚓咔嚓”聲中，碎發(fā)紛紛揚(yáng)揚(yáng)地落下，老人面容煥發(fā)出新的光彩；盯著血壓計(jì)上的刻度，聽(tīng)著“飲食清淡、適量運(yùn)動(dòng)”的叮囑，老人連連稱(chēng)是；還有幾位老友圍坐在桌前，一邊出牌一邊聊著家常……日前，定遠(yuǎn)縣能仁鄉(xiāng)能仁社區(qū)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)里，歡聲笑語(yǔ)不斷。
“老李，快來(lái)！牌桌給你留著呢！”78歲的村民李忠田給自家麥地噴完藥，剛走到養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，就和老伙伴打起招呼，也被拽進(jìn)了牌桌。“現(xiàn)在一閑下來(lái)就愛(ài)往這里跑，和老伙計(jì)們打打牌、說(shuō)說(shuō)話，日子別提多舒坦。”李忠田高興地說(shuō)：“每個(gè)月，理發(fā)師、社區(qū)醫(yī)生都會(huì)到站點(diǎn)來(lái)，服務(wù)貼心還不花錢(qián)。”
這一幕，正是定遠(yuǎn)縣創(chuàng)新農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)的生動(dòng)寫(xiě)照。
作為百萬(wàn)戶籍人口的農(nóng)業(yè)大縣，定遠(yuǎn)縣也面臨著人口老齡化加劇的挑戰(zhàn)。大量年輕人流入城市，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，使得農(nóng)村人口老齡化、空心化日益突出，留守老人的照料與情感關(guān)懷成為難題。
對(duì)此，定遠(yuǎn)縣緊緊圍繞“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，積極探索發(fā)展一條“小投入、易操作、可持續(xù)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。這種模式倡導(dǎo)鄰里互助，共同解決養(yǎng)老難題。其優(yōu)勢(shì)在于，一方面充分利用農(nóng)村熟人社會(huì)的特點(diǎn)，讓老人在熟悉的環(huán)境中接受服務(wù)，心理上更易接受；另一方面成本較低，無(wú)需大量資金投入，通過(guò)村民自愿參與就能運(yùn)轉(zhuǎn)。
在具體實(shí)踐中，定遠(yuǎn)縣以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建“1+1+N”站點(diǎn)服務(wù)體系。即，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮引領(lǐng)作用，組織黨員干部投身互助養(yǎng)老工作，設(shè)立總站統(tǒng)籌指導(dǎo)各分站點(diǎn)；互助站點(diǎn)則依據(jù)“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”原則，設(shè)立在條件適宜老年人家中，由簽約老人負(fù)責(zé)日常管理；村級(jí)黨組織通過(guò)按時(shí)開(kāi)放站點(diǎn)、簽約健康檔案、安排兼職服務(wù)人員等措施，保障互助養(yǎng)老服務(wù)的有效開(kāi)展。
能仁鄉(xiāng)能仁社區(qū)澗東組的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，就設(shè)在村民李長(zhǎng)東、陸長(zhǎng)鳳兩位老人的家里。“這個(gè)點(diǎn)選在我家，我心里頭十分喜歡啊。大家聚在一起，熱熱鬧鬧的，越來(lái)越好。”“我們也沒(méi)有什么累的，就是做好服務(wù)。外面衛(wèi)生有保潔打掃，社區(qū)也有人經(jīng)常來(lái)看看。”兩位老人高興地說(shuō)。
在“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與”和“自治自愿、互助養(yǎng)老、互相幫助、共建和諧”的原則下，定遠(yuǎn)縣還著力解決好高齡、失能、失智、留守（獨(dú)居、空巢）等特殊困難老年人的日間生活照料、情感交流、文體娛樂(lè)、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。
今年，該縣制作包含困難幫扶、心理疏導(dǎo)、就餐就醫(yī)等15項(xiàng)內(nèi)容的互助養(yǎng)老服務(wù)清單，并提供個(gè)性化定制服務(wù)。平時(shí)，由年齡較小、身體健康的老年人，與高齡、獨(dú)居、空巢、身體較差的老年人，自愿建立互助幫扶“對(duì)子”。同時(shí)，規(guī)范履行協(xié)議簽訂手續(xù)，明確各方責(zé)任，保障互助養(yǎng)老工作健康有序發(fā)展。
定遠(yuǎn)縣在農(nóng)村互助式養(yǎng)老領(lǐng)域的積極探索與實(shí)踐，為解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。記者了解到，該縣通過(guò)在能仁鄉(xiāng)、界牌集鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索建設(shè)農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點(diǎn)，從運(yùn)行情況來(lái)看，不僅有效解決部分農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題，也有利于農(nóng)村其他工作的有效開(kāi)展。
目前，定遠(yuǎn)縣擁有30家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、2500張床位，設(shè)立助餐點(diǎn)102個(gè)、農(nóng)村幸福院11個(gè)，縣城建有2個(gè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)規(guī)劃，今年該縣將新建農(nóng)村幸福院11個(gè)，通過(guò)整合社會(huì)資源、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)互助養(yǎng)老工作，讓更多老年人實(shí)現(xiàn)“老有所托、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。