近日，安徽省政府出臺關(guān)于進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的實施意見。到“十四五”末，基本形成全面完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行順暢、保障有力的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。
根據(jù)意見，全省將擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍，憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，納入國有金融資本管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
健全國有獨資企業(yè)和國有獨資公司收益上交機制，國有獨資企業(yè)和國有獨資公司應(yīng)交國有資本收益，以上一年度歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)，依法扣除以前年度未彌補經(jīng)營性虧損和當(dāng)年提取的法定公積金后，按一定比例計算。
優(yōu)化國有股股利股息上交機制，出資人單位要支持國有控股、參股企業(yè)按照市場化、法治化原則建立健全分紅機制，強化對國有資本權(quán)益的維護。
規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)清算收益上交機制，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入反映出資人單位轉(zhuǎn)讓其持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入，不得將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)出租、出借、擔(dān)保和處置收入等作為國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。
此外，強化國有資本經(jīng)營收入預(yù)算編制管理，國有資本經(jīng)營收入預(yù)算包括本年收入、上一年度結(jié)余和轉(zhuǎn)移支付收入等。
未來，全省將優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，聚焦推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
今后，將嚴格國有資本經(jīng)營支出預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算約束，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出。資金撥付嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度。
同時，加強國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理，鼓勵具備條件的市縣探索開展國有資本經(jīng)營預(yù)算整體績效評價，重點關(guān)注落實國家戰(zhàn)略情況、支出結(jié)構(gòu)、政策效果等，全面提升政策效能和資金效益。
今后，全省將加強國有企業(yè)名錄管理，出資人單位應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計所出資企業(yè)的數(shù)量、資產(chǎn)權(quán)益、損益等情況，建立所出資國有企業(yè)名錄，名錄發(fā)生變更后及時報本級財政部門。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字。
此外，將加強監(jiān)督檢查，財政部門、出資人單位要對本級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控和監(jiān)督檢查，加強國有資本經(jīng)營預(yù)算與國有資產(chǎn)報告的銜接，主動接受人大和審計審查監(jiān)督。