在2023年度全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核得分位居前6位的市中，滁州市位居第2位；
去年，全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口334億元、增長(zhǎng)11.4%，占同期外貿(mào)總值的81.6%；
全市民營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體占市場(chǎng)主體數(shù)量的96.6%，16家上市公司中民營(yíng)企業(yè)14家，占比達(dá)87.5%；
全市累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)48家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)466戶(hù)，均居全省第3位；
今年1至5月，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)253戶(hù)，總數(shù)達(dá)2713戶(hù)，居全省第2位，其中民營(yíng)企業(yè)占全市規(guī)上企業(yè)的93.1%；
省轄市打造營(yíng)商環(huán)境工作，我市今年一季度位列全省第2位，連續(xù)八個(gè)季度居全省前三；
在省《第二批營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)事項(xiàng)清單》中，我市3項(xiàng)自選工作被列入試點(diǎn)；
市公管局全國(guó)首創(chuàng)“電子暗標(biāo)橫向評(píng)審”，被全省重點(diǎn)推廣，今年5月被國(guó)務(wù)院辦公廳作為典型案例全國(guó)推廣；
全省率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革，構(gòu)建“124+N”增值服務(wù)體系架構(gòu)，企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的好評(píng)率達(dá)100%。
一組組數(shù)據(jù)記錄著我市支持民營(yíng)企業(yè)壯大、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)滴之功。
近年來(lái)，我市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全服務(wù)體系，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的生動(dòng)局面。
良好政策
為市場(chǎng)主體賦能添翼
儀器儀表是天長(zhǎng)市起步最早的制造產(chǎn)業(yè)，天康集團(tuán)是其中代表企業(yè)之一。在各級(jí)政府支持下，天康集團(tuán)積極推動(dòng)制造工藝變革升級(jí)，一舉成為國(guó)內(nèi)最大的溫度儀表生產(chǎn)商，在2023安徽省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)榜單中位列第21位。
而天長(zhǎng)市，也在一系列激勵(lì)政策精準(zhǔn)支持下，逐步形成了以天康集團(tuán)為龍頭、以滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為基地的儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群。在2023年度全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核中，天長(zhǎng)市在一類(lèi)縣（市、區(qū)）榜單中位居全省第5位。
政策是資源、是導(dǎo)向，更是力量。
為助力民營(yíng)企業(yè)爬坡過(guò)坎，增強(qiáng)信心底氣，我市建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條核心政策體系，設(shè)立1億元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（工業(yè)強(qiáng)市）專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的轉(zhuǎn)型難、融資難等問(wèn)題，用“真金白銀”支持企業(yè)提檔升級(jí)、做大做強(qiáng)。
記者從市工信局了解到，2023年，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)56.68億元，其中，增值稅留抵退稅24.97億元；全市發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金1.8億元，向13149戶(hù)企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)資金7585.85萬(wàn)元。今年以來(lái)，爭(zhēng)取制造強(qiáng)省建設(shè)政策和中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)（第一批）資金5062.1萬(wàn)元。
不僅如此，在擴(kuò)大有效投資上，我市認(rèn)真落實(shí)“投資安徽行”部署，深入實(shí)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)。2023年，全市民間投資同比增長(zhǎng)10.6%，居全省第1位。編制《2023年工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃》，謀劃工業(yè)項(xiàng)目558個(gè)，總投資5577億元。
2023年，全市“四個(gè)一百”工程完成億元以上新開(kāi)工、新竣工、新投產(chǎn)、新達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目分別達(dá)305個(gè)、305個(gè)、304個(gè)和210個(gè)。
科技創(chuàng)新，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之魂。在滁州，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮財(cái)稅政策、資金補(bǔ)貼激勵(lì)作用，支持關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)辟成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)域，將創(chuàng)新能力真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
此外，我市還從項(xiàng)目招引入手，由要規(guī)模速度向要質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，聚力提升引進(jìn)項(xiàng)目含“新”量、含“綠”量、含“科”量等，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。1至5月，全市新簽約億元項(xiàng)目252個(gè)、總投資990.9億元，其中八大產(chǎn)業(yè)鏈、“新三樣”項(xiàng)目分別占比82.1%、31.7%。
截至目前，全市擁有省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心48家，總數(shù)居全省前列；獲批省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心173家，居全省第3位；累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)487戶(hù)，居全省第3位；累計(jì)培育省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)466家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的18.09%；培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)48家，居全省第3位；今年前五個(gè)月，全市登記科技成果1078項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用373項(xiàng)，分別居全省第2位、第3位；吸納滬蘇浙高校技術(shù)合同額4660萬(wàn)元……這些專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域，掌握“人無(wú)我有 人有我優(yōu)”的創(chuàng)新密碼和關(guān)鍵技術(shù)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，讓“滁州智造”走出安徽、走向全國(guó)乃至世界。
一系列惠企政策，如一場(chǎng)場(chǎng)“及時(shí)雨”，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。今年1至5月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.2%、居全省第2位，其中民間投資同比增長(zhǎng)8.4%、高于全省6.7個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)升級(jí)
讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣
“百億投資項(xiàng)目當(dāng)季簽約、當(dāng)季開(kāi)工、半年達(dá)產(chǎn)，這在行業(yè)內(nèi)是史無(wú)前例的。”如今，滁州捷泰新能源科技有限公司總經(jīng)理王永亮回憶起在滁州的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷仍是贊嘆不已。“得益于滁州各級(jí)政府部門(mén)無(wú)微不至的幫扶幫辦，才能創(chuàng)造行業(yè)紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年沖上百億大關(guān)的目標(biāo)。”王永亮表示，滁州已成為民營(yíng)企業(yè)的投資沃土、發(fā)展高地。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的感覺(jué)最為靈敏，哪里營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)就往哪里走，資金就往哪里流。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)253戶(hù)，總數(shù)達(dá)2713戶(hù)，居全省第2位，其中民營(yíng)企業(yè)占全市規(guī)上企業(yè)的93.1%。
水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。好的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域影響力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，我市從“六破六立”入手，深化“雙對(duì)標(biāo)”，全力打造更為便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、踐諾守信的社會(huì)環(huán)境，做細(xì)做實(shí)重商、安商、親商、暖商、護(hù)商各項(xiàng)工作，推動(dòng)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，持續(xù)擦亮“亭滿(mǎn)意”服務(wù)品牌。省轄市打造營(yíng)商環(huán)境工作，我市今年一季度位居全省第2位，連續(xù)八個(gè)季度居全省前三。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)度“亭滿(mǎn)意”創(chuàng)建和推進(jìn)工作，出臺(tái)全省首部營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，在全省率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)大廳“365天不打烊”服務(wù)，率先設(shè)立涉企服務(wù)專(zhuān)窗和“辦不成事”反映窗口，率先成立市縣兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)“增值化”改革。
推深做實(shí)企業(yè)包保服務(wù)，建立企業(yè)“首席服務(wù)員”機(jī)制，全市1300余名包保聯(lián)系干部直聯(lián)上門(mén)、包保到企，向企業(yè)“送政策、聽(tīng)意見(jiàn)、問(wèn)需求、解難題”，及時(shí)收集辦理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中遇到的困難問(wèn)題。
建立企業(yè)訴求“掛號(hào)制”推進(jìn)“企呼政應(yīng)、接訴即辦”工作機(jī)制，依托“民聲呼應(yīng)”“省為企服務(wù)平臺(tái)”“12345營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線(xiàn)”“滁州市企業(yè)服務(wù)直通車(chē)”等線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，多渠道全天候受理企業(yè)訴求，實(shí)現(xiàn)“一口收辦”。截至目前，“掛號(hào)登記”企業(yè)訴求2852件并全部辦結(jié)。
完善問(wèn)題解決聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)需多部門(mén)協(xié)同辦理的問(wèn)題，由市企業(yè)服務(wù)中心牽頭組織協(xié)調(diào)；對(duì)企業(yè)反映的“疑難雜癥”，梳理后提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題調(diào)度，同步抓好問(wèn)題跟蹤問(wèn)效和督辦落實(shí)。今年以來(lái)，共協(xié)調(diào)辦結(jié)省交辦企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛、工程款拖欠等疑難問(wèn)題170余件。
此外，我市還不斷延伸為企服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)便捷服務(wù)到增值服務(wù)迭代升級(jí)，由重點(diǎn)涉企政務(wù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)人每月以企業(yè)身份走流程、以工作人員身份坐窗口等方式，轉(zhuǎn)換角色、一線(xiàn)辦公，全流程深入體驗(yàn)線(xiàn)上線(xiàn)下辦事過(guò)程。目前，全市11.04萬(wàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，平均辦事環(huán)節(jié)減少10.23%，減少提交辦事材料21.98%，平均審批時(shí)限減少34.38%。企業(yè)群眾好評(píng)率達(dá)100%。