天長市試點農業生產設施確權登記和抵押貸款，為農業經營主體提供了新的融資渠道——
農業設施“上戶口” 開辟融資新路徑
“養豬這么多年，沒想到養殖場的圈舍還能作為貸款抵押物，這不僅減輕了我的資金壓力，更堅定了我做大做強的底氣。”前不久，天長市宏業生態家庭農場通過圈舍抵押的方式，從天長農商銀行貸款80萬元，該農場負責人王金宏激動地說道。
天長市宏業生態家庭農場位于天長市萬壽鎮忠孝村，現有仔豬1000余頭，負責人王金宏在生豬養殖行業摸爬滾打十幾年。2021年，他增加投資建成了5000多平方米的養殖欄舍，經過幾年努力，養殖逐步走向正軌，家里的日子也越過越紅火。2024年，王金宏準備再購入一批仔豬繼續擴大養殖，但由于前期投資過多，資金問題逐漸凸顯。“雖然可以通過信用或者保證的方式獲得貸款，但金額還是小了，難以滿足我的發展需求。”正當他一籌莫展時，天長市農業農村局為其圈舍辦理農業生產設施確權登記。抱著試一試的心態，王金宏提交了貸款申請資料，僅用3個工作日，天長農商銀行就完成抵押圈舍的抵押評估、登記等手續，順利為農場辦理發放了農業設施抵押貸款80萬元。
過去，一些農業經營主體投資建設農業生產設施后，急需盤活產權進行抵押融資，但由于這些設施產權不清晰，金融機構放貸風險高，導致貸款擔保難，極大影響了設施農業發展和鄉村振興推進。2023年9月，天長市探索開展農業生產設施確權登記和抵押貸款試點，經摸排，全市共有設施農業經營主體3237家，其中128家有貸款意愿。隨后，該市市鎮村三級主動幫辦服務、同步快速審核，很快對6家經營主體發放了全省第一批農業生產設施所有權登記證，并現場簽訂1920萬元貸款意向協議。截至目前，已發放68本農業生產設施所有權登記證，授信額度1億多元。
7月4日，在天長市汊澗鎮汊北村華云百合專業合作社，理事長陳云正帶領工人在蔬菜大棚里收獲豇豆、韭菜、絲瓜等，不時還有周邊農戶趕來，將自家種的蔬菜交給合作社統一銷售。
2023年11月3日，在天長市舉行的農業生產設施登記頒證暨抵押貸款意向簽約儀式上，陳云拿到了全省首批農業生產設施所有權登記證。很快，他利用此證抵押，獲得銀行200萬元授信額度，成功貸款80萬元，用于蔬菜大棚的改造提升和水肥一體化應用，大大節約了用工成本。“農業生產設施可以辦所有權證，相當于有了‘戶口本’，可用來抵押貸款，解決了我們農業經營主體的融資難題。設施農業抵押貸款還有貼息，我們融資成本大幅下降、付息壓力大大減輕。目前，合作社有216個大棚，成員50多人，還帶動周邊數十戶農民種植3000畝蔬菜。”陳云高興地說。
明晰設施產權，解決了“無權可抵”問題；開展評估授信，則有效解決了“有物難押”問題。天長市建立健全征信體系，精準采信、科學評信、差異授信、安全用信，探索“一次授信、隨借隨還、循環使用、不用無息”小額信貸模式。同時，擴大抵押擔保范圍，將標準化鋼架大棚、連棟溫室、日光溫室、鋼結構立架等作物栽培設施，規模化養殖場的畜禽舍、水產養殖生產設施，農產品質量檢測房、分揀房、冷庫、烘干房、庫房、曬場等附屬配套設施，都納入農業生產設施抵押擔保范圍。
“通過共享黨建引領信用村的信用信息，并開展‘銀行自評’，縮短抵押貸款辦理流程和時間，也為設施農業經營主體節省了評估費用。”天長市農業農村局黨組成員房華玄告訴記者，目前該市在庫信用主體1510家，其中從事設施農業的主體886家，已有4家成功獲得貸款。
為加強風險管理，解決“有資難用”問題，天長市設立市農村產權抵押貸款風險補償資金500萬元，明確風險補償的流程、比例，并通過農村產權交易中心加快抵押物處置、變現。同時，組織農技農機專家對貸款設施農業經營主體提供全程指導服務，規避金融風險。此外，該市還完善風險分擔機制，對相關貸款主體按照不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率的70%且不超過貸款本金2%、最高不超過50萬元的貼息資金補助，大大降低經營主體融資成本。
在天長市新街鎮的現代設施農業示范園內，記者看見，一棟現代化的玻璃溫室正加快建設，溫室共分三層，分別用作魚菜共生、無土栽培和觀光旅游平臺。兩棟共15000平方米的玻璃溫室內，噴滴灌系統、水肥一體化設備應有盡有，西瓜、水果黃瓜、羊角蜜、黑甜糯玉米等特色果蔬琳瑯滿目。“我們去年落戶天長，今年3月，玻璃溫室和蔬菜大棚開始投入生產，我們采用訂單種植模式，供應華怡食品以及京東、盒馬鮮生等平臺，銷往上海等地市場。”天長市農藝農業專業合作社理事長夏銀文告訴記者，項目一期共需投入5500萬元，目前尚有一定資金缺口。在政府部門的幫助下，公司僅用4個工作日就辦理了農業生產設施所有權登記證，目前正跟銀行對接進行抵押貸款，已同兩家銀行達成近800萬元的貸款意向，“這讓我們發展特色農業產業的信心更足了。”
“下一步，我們將繼續發揮橋梁和紐帶作用，定期組織開展政銀企對接活動，引導鼓勵各大銀行擴大農業生產設施設備抵押融資的覆蓋面，加大涉農信貸產品創新力度，進一步深化農村改革，暢通農村經營主體新的融資渠道，激活農業生產活力，為全面推進鄉村振興注入源源不斷的金融動力。”天長市農業農村局局長王德佑表示。