5月23日，2024安徽省“徽動消費·美好生活”惠民消費季在全省各地同時啟動。這是安徽“以舊換新”行動啟動以來，首場省級層面大型活動。

推動新一輪消費品以舊換新，是一項全國性的部署和行動。不久前，《安徽省推動消費品以舊換新行動實施方案》發布，標志著安徽省全面實施消費品“以舊換新”行動。

由于目前行動尚在實施初期，究竟效果如何，能多大程度地刺激消費尚未可知。但細讀方案，從各項投入、玩法規格來看，這次的“大動作”內涵豐富，相較于2009年的“以舊換新”行動，本輪行動有很多新特點，體現了高質量發展的內在要求。

“錢”從哪里來？

“以舊換新”少不了財政補貼，錢從哪兒來？主要來源于中央財政和地方政府聯動。

日前，安徽省財政廳已下達促進消費省級獎補資金1.56億元。這些錢將用于鼓勵各地采用發放消費券（消費補貼）等方式提振大宗消費，其中，突出新能源汽車、智能家電（家居）等綠色節能產品。

另外，各地財政對燃油乘用車補貼標準最高5%，新能源乘用車6%，出售或報廢個人現有乘用車并購買新能源乘用車8%，家電（家居）10%。

財政補貼能發揮多大的拉動作用？可以參考去年，安徽省財政廳共撥付省級消費券獎補資金4.3億元，引導帶動各地拉動汽車、家電、大眾消費等重點領域消費超320億元。

金融是促消費的重要杠桿。一大波降低首付金額、放寬貸款標準等利好政策，正在陸續出臺。

國家金融監督管理總局安徽監管局有關負責人介紹，今年，聚焦“新車子”供給，將鼓勵金融機構適當放寬汽車貸款申請條件，降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率和期限，進一步豐富汽車保險產品，合理確定新能源汽車保險費率，提升汽車金融服務水平。

另外，金融機構還將圍繞家電以舊換新、家電下鄉、智能家居、家庭裝修等方面，合理提高貸款額度，優化貸款申請和審批流程，推廣線上即時辦理，提高金融服務時效。

從補貼品類上看，目前對購買新能源汽車的補貼最為明確和直接。

自2024年4月24日至12月31日，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補貼1萬元；報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

“舊”往何處去？

舊的不去，新的不來，問題是“舊的”去哪里？

與上一輪“以舊換新”行動相比，本輪在強調“換新”的同時，不少舉措聚焦在對“舊”的處理上。

以舊家電為例，大體積的家電“下樓難”，這個問題困擾已久。方案中明確，參與政府消費補貼的家電銷售企業，應當聯合售后、回收等企業，為消費者提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務。消費者有舊家電需要回收的，可在參與活動的門店購新時，提出相關訴求，企業將會安排專業人員上門服務。

美菱電器有關負責人表示，響應國家政策，面對換新大家電收舊以及送貨的問題，美菱設立了“換新免上免”，只要購買對應產品即可享受看得見的服務，免費送新還有免費收舊。

此外，方案還提出，鼓勵街道、社區和居民小區物業服務企業設置“家裝便民服務點”“大件垃圾存放點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務；鼓勵回收企業運用手機App、微信小程序等開展“線上預約、線下回收”服務，為居民提供便捷高效的上門回收服務；支持改造建設一批廢舊家電回收、中轉、集散站點以及再生資源分揀中心，推廣“互聯網+回收”“以車代庫”“流動回收”等模式發展，暢通家電更新消費循環。

商務部數據顯示，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新換代的需求和潛力很大。

以舊換新雖然有很大空間，但在實際執行中，很多問題有待解決。

比如，如何調動廣大居民的換新意愿，解決這一問題就至關重要。采訪中，有行業人士就擔心，過去十幾年來，“以舊換新”頻繁出現，有的人對此“無感”了。

怎么樣提高居民對政策的知曉度，進而提升參與度，這就要求拿出不同以往的政策普及推廣的手段，想出更能調動居民積極參與的新方式。

“換新”動力何在？

所謂“舊”，不僅是指使用年限過長、老化了，更意味著它已經不符合現今的生產標準、消費需求。

在本輪推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作中，特別提出要加強標準引領，實施標準提升行動。在淘汰“舊”的同時，用新標準去引領“換新”。

安徽省市場監督管理局正在加強標準制修訂，開展新一輪標準提升。

據介紹，圍繞加快能耗排放技術標準升級引領設備更新、強化產品質量安全標準提升促進消費品以舊換新、加大回收循環利用標準供給推動產業循環暢通三方面工作，已確定10項重點任務，即加快能耗、排放、技術標準制定實施，高標準引領消費品與設備質量升級，加快循環利用標準制定，推動重點領域國內國際標準銜接，提升企業標準化能力，健全質量安全標準體系，推動企業質量管理水平提升，推動產品質量安全提升，加強標準實施監督執法，積極營造放心消費環境。

不久前，由安徽省電子電器服務業協會牽頭組織起草的《廢舊電子電器回收服務規范》和《電子電器行業服務機構運維服務質量評價規范》兩項省級地方標準已經獲批實施。相關標準的設立，將進一步規范家電售后服務及回收市場。

據該協會有關負責人透露，響應“以舊換新”國家政策，協會開發了線上服務平臺，已經在內測階段，未來，消費者搜索小程序“皖美煥新”，就可以進行查詢預約換新、回收、維修等服務。

推動新一輪消費品以舊換新，是穩增長、促轉型、惠民生的重要舉措。

從安徽省的實施方案可以看出，此輪消費品以舊換新行動，不僅著眼于以讓利促銷等方式促進消費，同時還通過完善回收體系建設、標準體系建設等舉措，引導生產、流通和回收拆解的企業廣泛參與，這對暢通消費品產業鏈、提升產業鏈現代化水平有著重要意義。（記者 彭園園）