今天，你點外賣了嗎？省發改委近日公布《促進即時配送行業高質量發展實施意見（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。根據《意見（征求意見稿）》，到2027年，安徽省即時配送訂單量或將超過45億單，年均增長18%以上，鼓勵即時配送平臺企業合理確定配送時限、接單量等上限要求，督促企業根據用工方式與網約配送員訂立勞動合同或書面協議。
安徽省即時配送訂單年均增長30%
近年來，居民消費線上化趨勢明顯，線上下單、線下送達消費習慣逐步形成，餐飲外賣、同城急送、商超配送等即時配送行業呈現爆發式增長。據中國物流與采購聯合會測算，“十四五”以來安徽省即時配送訂單量年均增長30%，2023年達到23.5億單。安徽商報融媒體記者從省發改委了解到，伴隨行業快速發展，即時配送優質供給不足、標準體系不健全、配送安全保障缺失等問題日益凸顯。
正在征求意見的《實施意見》提出，支持有條件的市建設平急兩用的城郊大倉基地，擴大即時配送產品供給門類。到2027年，省級以上物流樞紐（基地、園區）實現即時配送集合分撥功能全覆蓋。
安徽省將深入推進“一照多址”改革，提高即時配送行業經營主體登記注冊便利化、規范化水平。根據《意見（征求意見稿）》，到2027年，全省外賣遞送服務相關經營主體超12萬戶，力爭即時零售業務的限上商貿單位達到1萬家以上。
加快無人機配送等新技術應用
未來給你送外賣的或許是自動配送車、無人機。《意見（征求意見稿）》提出，提升即時配送運行效率，加強技術服務創新。加強人工智能、圖像識別等技術應用，建設完善大數據平臺、線上交易平臺，加密智能化、體驗式門店布點，拓展自動配送車等智慧化、商業化應用場景。逐步完善低空智聯設施網絡，加快無人機配送等新技術應用。
近年來外賣等引發的浪費也備受關注。《意見（征求意見稿）》關注行業綠色發展，將指導即時配送平臺企業、餐飲類合作商戶落實制止餐飲浪費責任，提供“小份菜”“小份飯”等多樣化適量點餐服務。鼓勵合作商戶使用可回收降解的循環利用包裝，穩妥有序推進竹制品替代塑料制品。積極推動設備更新和消費品以舊換新，引導郵政、快遞、物流行業配送車輛使用新能源汽車。到2027年，全省郵政、快遞企業新能源汽車占比提高到85%。
鼓勵平臺合理確定配送時限
外賣送餐員因搶時間情緒崩潰甚至引發交通事故？《意見（征求意見稿）》提出，創新完善行業管理體制，加強交通安全管理，指導即時配送企業加強日常交通安全教育，引導督促送餐員嚴格遵守交通法規。鼓勵即時配送平臺企業綜合考慮網約配送員工作時長、勞動強度等因素，合理確定配送時限、接單量等上限要求。積極配置智能頭盔等可穿戴設備，保障配送環節交通安全。到2027年，涉及即時配送行業的電動車亡人事故較2023年下降15%以上。
在配送品安全管理方面，安徽省未來或將探索建立“外賣騎手”社會監督員工作機制，發揮“內部吹哨人”作用，完善網絡餐飲食品安全社會共治機制，加大對“食安封簽”投放力度，進一步鼓勵引導入網餐飲服務提供者使用“食安封簽”。
改進平臺服務管理，《意見（征求意見稿）》提出，支持平臺企業充分考慮節假日、惡劣天氣、夜間等特殊情形，合理確定網約配送員的計酬標準、獎勵補貼等。“引導平臺企業完善交易糾紛處理機制，有效遏制不實惡意評價等行為。”
或督促企業與配送員訂立勞動合同
沒簽勞動合同，“外賣小哥”權益得不到保障？近年來即時配送從業人員的勞動保障也成為熱門話題。安徽省《意見（征求意見稿）》提出，結合新就業形態特點，督促企業根據用工方式與網約配送員訂立勞動合同或書面協議。同時，穩妥開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點，推進補充工傷保險發展，維護網約配送員勞動權益。未來，我省或還將依托城市便民公園、物業服務網點等，建設網約配送員服務驛站、工會驛站。
加大政策扶持，安徽省或統籌利用省級政策資金支持即時配送等新業態發展，鼓勵平臺和線下品牌零售商開展即時零售和促消費活動。《意見（征求意見稿）》還提出，放寬承擔即時配送職能的貨車進市區通行證辦理條件，未來在城區短時停車裝卸作業或有望減免處罰。
（安徽商報融媒體記者 劉媛媛）