《安徽日報》(2024年1月5日7版)
去年,年逾七十歲的定遠縣定城鎮邦友食品自選店老板朱大爺到定城市場監管所辦理營業執照注銷手續,從登記窗口提交注銷申請,到領取個體工商戶注銷登記通知書,前后10分鐘,朱先生十分驚喜,連連稱贊:“真快捷,真方便!”
過去,像朱大爺這樣的個體工商戶注銷營業執照,首先要跑稅務部門進行清稅,拿到清稅證明后,再到市場監管部門登記窗口申請注銷登記,快則一天,慢則十天半個月。現在和朱先生一樣,個體工商戶簡易注銷只要十幾分鐘就可以辦妥,這正是個體工商戶“一屏注銷”改革試點帶來的顯著變化。
“一屏簡易注銷”,即:在市場監管、稅務部門間建立“個體工商戶簡易注銷信息共享機制”,運用微信群,共享個體工商戶相關數據,對稅務部門從系統中查詢、符合簡易注銷的,無需再另行提交清稅證明,市場監管部門直接予以注銷。
定遠縣市場監管局有關負責人於開勇告訴記者,為進一步簡化食品(藥品)經營戶辦理證、照注銷手續,定遠縣市場監管局還推出“證照并銷”改革,在食品(藥品)經營戶辦理營業執照注銷的同時,告知經營戶注銷食品(藥品)經營許可證的手續、收集注銷材料,實現營業執照和許可證注銷“一條龍”。
在市場上,存在這樣一類企業,被吊銷營業執照卻未及時辦理注銷手續,俗稱“僵尸企業”。這類名存實亡的經營主體,既占用了字號等行政資源,增加了監管行政成本,又會影響經濟統計數據的真實性,對營造良性循環的企業生態環境產生負面影響。
“對此,我們積極探索試點‘吊銷未注銷企業強制注銷’改革。”於開勇說,初期,在全縣范圍梳理出“營業執照吊銷屆滿10年以上”的企業,納入“強制注銷”范圍,再對擬吊銷企業的登記住所或登記的電話號碼采取“一戶一表”、雙人核查的方式,進一步確認吊銷企業確實屬于下落不明或者無法聯系的情形。最后,請人民銀行協調縣內各商業銀行,對吊銷的企業法人是否存在未處理的商業貸款進行核查,確保“強制注銷”工作精準,不留后遺癥。
《安徽省人民政府辦公廳關于印發創優營商環境對標提升舉措(2023年版)的通知》將“全面推開‘強制注銷’改革試點”列為2023年優化營商環境對標提升行動舉措之一。目前,“強制注銷”改革已在全省范圍內推廣開來。
牢牢把握商事制度改革主線,定遠縣持續深化改革,營造寬松便利的市場準入、退出環境。登記注冊服務實行線上線下“一條龍”集成服務,企業開辦時間全面壓縮至1個工作日;推行網上“不見面”審批,企業開辦全程網辦率在96%以上;推出“證前指導”“證照聯辦”服務,300余家食品藥品經營者第一時間順利拿到營業執照和經營許可證,20余家招商引資企業通過開通綠色通道順利辦理注冊登記,實現項目快速落地投產;推進村級登記代辦點建設,在全縣開通“村級登記代辦點”193個,實現經營主體足不出村“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。