9月27日，記者獲悉，安徽省日前印發(fā)《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），在全省范圍內(nèi)全面推行輕微違法依法不予行政處罰，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》結(jié)合全省開展輕微違法行為依法不予行政處罰工作實踐，提出四項工作原則，即堅持依法依規(guī)，推進(jìn)輕微違法不予處罰，應(yīng)當(dāng)堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范適用實施程序；堅持過罰相當(dāng)，實施輕微違法不予處罰，必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，防止和避免過度執(zhí)法；堅持包容審慎監(jiān)管，深化精細(xì)化執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度；堅持處罰與教育相結(jié)合，對輕微違法不予處罰的，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育，防范違法行為再次發(fā)生。
《指導(dǎo)意見》從總體要求、工作任務(wù)和組織保障等三個方面，對全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰工作作出具體規(guī)定，明確2023年底前，全省具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度。
要求明確不予處罰清單制定主體，省級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)不予處罰清單。明確不予行政處罰清單的范圍，細(xì)化“違法行為輕微”“初次違法”等具體標(biāo)準(zhǔn)。明確嚴(yán)格不予處罰清單制定程序，按照行政規(guī)范性文件制定要求，在履行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序后，制定不予行政處罰清單。實行不予處罰清單動態(tài)管理，適時開展不予行政處罰清單實施情況評估。規(guī)范不予行政處罰的適用，對符合不予行政處罰條件的違法行為，及時作出不予行政處罰決定，廣泛運用說服教育、指導(dǎo)約談等方式糾正輕微違法。（彭繼友 劉琴 記者 馬冰璐）