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東方潮闊,“鳳凰”起舞向“寧”行

——全國首條跨省城際鐵路滁寧城際鐵路開通運營紀實

長三角地區,這里是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。約占全國二十六分之一的國土面積、六分之一的常住人口,卻創造了全國約四分之一的經濟總量。

滁州,北枕淮河、南臨長江,是長三角27個中心區城市之一。

從長三角的“旁聽生”到“插班生”再到“正式生”,作為安徽東向發展的橋頭堡,滁州“公鐵水”多方式牽手南京的進程,也是全面無縫對接長三角發展的過程。

主動靠上去、全力融進去,以“軌道”為媒,進一步縮短滁州與“長三角”的時空距離,讓滁州在更廣闊的舞臺放飛夢想。

這是一個歷史性的時刻,10年謀劃,5年建設,“城鐵”夢圓。6月28日上午,全國首條跨省城際鐵路滁寧城鐵正式開通運營。作為長三角地區交通基礎設施互聯互通的標志性項目、滁州開放發展的“一號工程”,這一連“滁”接“寧”的“火鳳凰”,正以風馳電掣的“滁州速度”,承載兩地千萬百姓的期盼,越滁河、向長江、通大海,在融“長”于一體中堅定不移推動長三角一體化發展。

牽手“一體化”,行則將至

中小城市參與區域一體化的一個共同規律,就是融入周邊大城市。

地域相連、人文相親、發展相融,滁州與南京隔江相望,交流合作源遠流長。向東看齊、向東借力、向東融入,在滁州的東向發展戰略實施過程中,與南京的同城化始終是不變的夢想。

經濟要發展,交通須先行。

2012年至2013年,《江蘇省沿江城市群城際軌道交通線網規劃》和《皖江城際鐵路網規劃研究報告》先后發布,初步規劃了滁寧軌道交通線網。面對稍縱即逝的機遇,滁州的決策者敏銳把握、乘勢而上,積極向上對接爭取。

從全國范圍來看,跨省城際鐵路沒有先例。

敢為人先的滁州人“闖”的基因被激活,沒有先例,那就滁州來當這個“先例”。

幾經周折,規劃范圍包括亳州-蚌埠-滁州-南京的城際鐵路列入了省發改委《關于審批皖江城際鐵路網規劃的請示》。2015年9月,國家發改委在《關于皖江地區城際鐵路建設規劃(2015-2020)的批復》中,同意皖江地區城際鐵路網規劃和皖江地區城際鐵路規劃近期建設項目,其中滁州-南京段(簡稱滁寧城際鐵路)為近期建設項目。

看到了曙光,也為滁州在輕軌和地鐵之外,找到了一條符合滁州實際的軌道交通規劃,為下一步推進與南京的軌道交通建設打開了一扇窗。

面對這一利好消息,決策層沒有絲毫停頓,決定迅速啟動滁州至南京城際鐵路項目建設。市委、市政府出臺了《滁寧城際鐵路項目推進工作實施方案》,并先后制定《滁寧城際鐵路開發建設公司組建方案》《滁寧城鐵一期工程PPP項目實施方案》《滁州市城際鐵路建設發展專項資金管理暫行辦法》等多項配套方案,市委、市政府主要負責同志多次聽取專題匯報,多次帶隊跑省跑部爭取支持,多次親赴武漢、南京、上海、合肥等地加快推進規劃設計、PPP咨詢和世行項目貸款等工作,強力推進項目前期工作。

在圓夢“城鐵”的道路上,滁州市委、市政府堅持一張藍圖畫到底,一任接著一任干,以“逢山開路,遇水架橋”的勇氣和魄力,闖關奪隘,攻堅克難,舉全市之力,矢志不渝,久久為功,義無反顧把這項全市矚目的大工程向前推進。

2018年,滁寧城際鐵路工程取得突破性進展。5月25日,滁寧城際鐵路(滁州段)一期工程工可報告獲安徽省發改委批復;6月21日,完成滁寧城鐵項目勘察設計總承包招標工作,9月28日,滁寧城際鐵路項目總體設計方案通過專家審查;12月6日,滁寧城際鐵路(滁州段)一期工程初步設計方案獲安徽省發改委批準……

2018年12月30日,一個注定載入滁州發展史冊的日子。在滁寧兩地人民的熱切期盼中,在省、市各級領導以及南京市有關領導的見證中,總投資約180億元的滁寧城際鐵路在來安縣汊河新城破土動工。這標志著滁州開放發展“一號工程”邁出實質性步伐,滁寧兩地實現真正意義上的同城化指日可待。

“沒想到滁州的推進力度這么大,速度這么快,真是難以想象。”南京地鐵集團有限公司董事長佘才高欽佩地說。

“在工可批復半年多時間以來完成了初步設計,社會資本方的招標工作,實現了質量與效益雙贏,比同類項目提前了近一年時間,創造了‘滁州速度’。”時任中咨公司項目負責人趙東深有感觸地說。

追夢“火鳳凰”,做則必成

事在謀,更在行,貴在堅持。

黨的二十大報告中提出,要“促進區域協調發展”“推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展”。

聚力“同城化”、推動“一體化”、奮進“現代化”,交通來開路。

滁寧城際鐵路線路全長約55.35km,設站17座,其中地下站3座,高架站14座,西起京滬高鐵滁州站,對接江蘇省正在規劃建設中的新南京北站,全部建成通車后,京滬高鐵、滬漢蓉高鐵、合新高鐵、寧天城際鐵路、滬渝蓉高速鐵路工程北沿江高鐵、寧淮城際鐵路、寧宣城際鐵路、寧滁蚌城際鐵路、寧啟鐵路可無縫換乘。

“交通助力溝通、速度帶來深度”,滁寧一體化、同城化夢想成真!

近5年建設,歷經1600多個日日夜夜,一根根樁基緩緩落下,一條條軌枕綿延百里。市城鐵辦(城鐵公司)組織帶領上百名科研設計人員,上千名工程管理人員,近萬名施工人員熱火朝天、心無旁騖地投身滁寧城鐵建設。他們眾志成城、攻堅克難、日夜鏖戰,從正式開建到空載試跑,破解了多個關鍵技術難題,取得了多項全國第一。

戰嚴寒、斗酷暑,抗大疫、防大汛,市城鐵辦(城鐵公司)組織帶領以中國中鐵、中國鐵建股份有限公司為代表的10多家土建施工單位,以中鐵建電氣化局集團為牽頭方的3家強電系統聯合體,以中國中鐵電氣化局、中鐵四局集團為代表的4家弱電系統聯合體,以中車南京浦鎮為代表的車輛制造商、以浙江眾合科技為代表的信號系統集成商,以中電科南京軌道公司為代表的通信系統集成商等,約30家單位先后投入滁寧城鐵建設一線,克服了項目工期緊、征遷難度大、施工難度大、安全風險高的艱難險阻,在滁寧城鐵建設工地再現了滁州人民不畏艱辛、不怕挑戰、不懈奮斗的崢嶸景象,共同構筑起這條風馳電掣在長三角的鋼鐵巨龍。

“2020年夏天,面對旱澇急轉、突如其來的暴雨,我和洪水鏖戰了三天三夜沒合眼;2022年是最苦的一年,爭分奪秒抓建設,全力以赴搶工期,排除萬難趕進度,全年沒有休息過一天。”36歲的中鐵四局滁寧城際二期項目安全總監郭克華,從2019年12月開始參與滁寧城際鐵路二期建設,回憶建設過程,他百感交集。

從梁通到洞通,從軌通到電通,時光的表盤上,總有一些耀眼的時刻,標注著歷史的進程。

2019年2月,滁寧城鐵首樁開鉆儀式成功舉辦;12月,滁寧城鐵(滁州段)二期工程開工建設;

2020年9月,滁寧城鐵全線首次實施現澆連續梁合龍;12月,滁寧兩市簽訂委托運營協議;

2021年1月,滁州市第一臺盾構機“奮進一號”順利始發;11月,首座車站相官站施工完成;

2022年5月,“奮進二號”盾構刀頭破土而出,滁州境內的3個盾構區間全部實現貫通;11月,滁寧城鐵(滁州段)首列車接車儀式順利舉行;

2023年1月,滁寧城鐵正式進入熱滑試驗;5月,滁寧城鐵開始試運行跑圖;

2023年6月28日,滁寧城鐵開通運營。

截至目前,滁寧城鐵建設團隊共獲得國家、省級表彰6項,申請專利26項、創新產品3項、創新工法14項,參編省部級團體標準1項,其中《新型現澆梁貝雷架整體式拆除工裝研制》《提高無砟軌道一次驗收合格率》獲得國家級質量管理一等獎,《盾構隧道負環管片再利用堵孔修復材料及方法》獲得發明專利。

把滁寧城際鐵路建設的過程,放到更大的格局中去觀覽,不難發現,這不僅是長三角一體化高質量發展的一個縮影,更是滁州干就干最好、爭就爭第一的生動見證,彰顯了滁州主動融入國家戰略的使命擔當。

共舞“長三角”,勇立潮頭

不負時代者,時代必不負之。

推動長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

2019年12月,黨中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,提出“支持頂山—汊河、浦口—南譙等省際毗鄰區域開展深度合作,共同推動跨區域產城融合發展”。

襟江帶淮、左右逢源。天然的地理條件是滁州最大的區位優勢,長三角一體化發展是滁州最大的機遇。面對優勢和機遇,滁州積極主動作為,堅持以打造內陸開放新高地為目標,堅定不移擴大對外開放,積極構建全方位、多層次、寬領域的開放新格局。

建平臺,十年來,一個個新平臺新載體落子,推動滁州以高水平開放平臺支撐外向型經濟高質量發展:若干個省際毗鄰地區新型功能區加快建設、與蘇州工業園區合作共建中新蘇滁高新區、安徽自貿試驗區設立滁州聯動創新區、滁州保稅物流中心(B型)加快建設、滁州國際(虹橋)會客廳建成啟用……

強產業,十年來,滁州始終把工業作為強市之基、固市之本,產業整體層次和水平向中高端穩步邁進,既在開放中加速工業高質量發展,也在工業發展中為開放注入了強大動能,數據顯示,滁州招引的項目和產業70%以上都來自長三角。

拓通道,十年來,滁州圍繞構建連接南北、貫通東西的立體化大交通網絡體系,協同打造軌道上的長三角、高速上的長三角、翅膀上的長三角、航道上的長三角,一批重大交通基礎設施相繼建成或開工,開放通道持續拓寬。

優環境,十年來,滁州把優化營商環境作為推進高質量發展的關鍵之舉,為高水平開放提供強大支撐力。滁州全市11.04萬個政務服務事項,平均審批時限從2.56天減少到1.68天,壓縮34.38%;國際貿易單一窗口報關應用率達100%,進出口通關時間在全省關區處于前列,政務服務滿意度連續8年居全省前列;安徽自貿試驗區聯動創新區清單式復制推廣6批111項國家推廣自貿試驗區改革試點經驗和21項省自貿試驗區改革試點經驗。

廣合作,十年來,滁州拓寬開放合作領域,在公共衛生、教育合作、生態治理、文化旅游等多個方面開展一系列合作,提升了開放水平,提高了人民群眾幸福感、滿意度。

由曾經的“蘇皖好鄰居”正變成給力的“長三角合伙人”,安徽“東大門”如今正成為融入長三角一體化的“優等生”。

一“軌”連滁寧,“牽手”話共贏。

再造了滁寧同城化發展“大動脈”,推動區域內資源要素、產業要素、人才要素、科技要素加速流動,也就為滁寧兩地成為長三角更高質量更具活力的一體化“同城區”打開了無限可能。

所當乘者勢也,不可失者時也。連“滁”接“寧”融“長”,以滁寧城際鐵路開通運營為契機,正處于歷史上發展最好、活力最強、創新創業氛圍最濃時期的滁州,必將憑風借力好揚帆,在融入國家戰略的時代洪流中展現滁州擔當、滁州作為、滁州風采,不斷譜寫不負歷史、不負時代、不負人民的精彩華章。

責任編輯:楊璐
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