【安徽日報】聯(lián)動履職增效能 協(xié)商“亭”好暖民心

近年來，滁州市政協(xié)以協(xié)商“亭”好品牌建設(shè)為引領(lǐng)，在破解“兩個薄弱”、探索“兩商銜接”、推進(jìn)“兩項改革”中，推進(jìn)委員聯(lián)動、市縣協(xié)同、部門協(xié)作、群眾參與，在不斷探索實(shí)踐全過程人民民主的過程中走出了一條特色之路。

三級委員聯(lián)動

共推“兩商銜接”

雨后初晴，滁州市祥生藝境山城小區(qū)北門口的人行道上，路面干爽，行人匆匆。“以前每逢下雨天，這段路要小雨踮腳過、大雨涉水過，現(xiàn)在終于能安心走過去了。”小區(qū)居民李阿姨臉上露出舒心的笑容。

由于路面低洼，小區(qū)該路段長期以來嚴(yán)重積水，到了冬季，路面積水成冰，稍不留神就會摔跤，存在很大的安全隱患。今年3月下旬，市政協(xié)梅鋪社區(qū)委員小組進(jìn)社區(qū)了解情況后，隨即聯(lián)系市園林局、市政中心等部門冒雨趕赴積水路段會商解決辦法。經(jīng)過協(xié)商，當(dāng)場達(dá)成了天氣轉(zhuǎn)晴后立即施工的一致意見，通過修直路邊綠化帶、降低路邊高度來疏通積水。

從“積水路”到“干爽路”，省市縣三級委員聯(lián)動開展“微協(xié)商”后，不到72個小時便解決。近幾年，聚焦群眾身邊這樣的“關(guān)鍵小事”，全市開展“微協(xié)商”1500多場次，助力黨委政府化解征地拆遷、居民出行、扶貧解困等方面的難題近千起。

2019年，滁州率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)召集人制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記同時擔(dān)任政協(xié)委員召集人，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有了“牽線人”。2022年，落實(shí)全國政協(xié)“回頭看”調(diào)研組要求，滁州率先帶頭掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，全市117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)規(guī)范掛牌、常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織這個“短腿”。

同年底，滁州市政協(xié)創(chuàng)新開展“委員進(jìn)社區(qū)、常委在行動”活動，鼓勵三級委員走進(jìn)身邊村居、小區(qū)、社區(qū)，為民解難題。省市縣三級政協(xié)委員2000多人，全部分成小組，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，常態(tài)化開展微宣講、微建議、微協(xié)商、微心愿、微監(jiān)督“五微”活動，常委帶著干、月月有協(xié)商。今年，市政協(xié)在主城區(qū)推進(jìn)增組擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)了三級委員在全城68個社區(qū)全覆蓋。現(xiàn)在，每個社區(qū)都有政協(xié)委員活動的印記、政協(xié)協(xié)商的成果。

市縣兩級協(xié)同

共創(chuàng)“一個品牌”

2021年，為了進(jìn)一步固化召集人制度和“委員進(jìn)社區(qū)、常委在行動”兩項工作經(jīng)驗，完善程序化、規(guī)范化、制度化功能建設(shè)，讓“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”深入人心，滁州市政協(xié)提出：打造協(xié)商“亭”好品牌、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。市委高度重視，全力支持，專門出臺品牌打造文件，并要求全市共同推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)。

“協(xié)商‘亭’好是市、縣兩級政協(xié)共建的品牌，我們要用品牌的標(biāo)準(zhǔn)、品牌的質(zhì)量體系，提升現(xiàn)有的協(xié)商上臺階、更規(guī)范、更有影響，在擦亮品牌的過程中踐行全過程人民民主。”滁州市政協(xié)負(fù)責(zé)同志說。

如何一起發(fā)力、共同打響？滁州市政協(xié)找到一個關(guān)鍵抓手——同臺展示、比學(xué)互促。

協(xié)商“亭”好品牌打造以來，滁州市政協(xié)持續(xù)探索用現(xiàn)場觀摩交流的形式，推動品牌共建。每季度由一個縣（市、區(qū)）承辦，推動各縣（市、區(qū)）政協(xié)都建立了推進(jìn)機(jī)制、搭建了活動平臺。

協(xié)商“亭”好在一季一推進(jìn)中持續(xù)擦亮，8個縣市區(qū)政協(xié)的亮點(diǎn)也在比拼中層出不窮：瑯琊區(qū)分別打造“融匯優(yōu)和美，云暖幫同樂”10個社區(qū)委員工作室，明光市培育了“愛不釋手”“僑之家”“農(nóng)商橋”等多個界別特色鮮明的活動室，天長市在17個鎮(zhèn)街打造“一地一品”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級社情民意信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……

履職火花在聯(lián)動中持續(xù)迸發(fā)。

今年，圍繞“全過程人民民主的實(shí)踐路徑”，各縣市區(qū)政協(xié)還協(xié)同開展了協(xié)商民主的規(guī)律性探索：天長市和明光市協(xié)同研究全過程民主的始點(diǎn)、過程、閉環(huán)；南譙區(qū)和瑯琊區(qū)共同探索協(xié)商全覆蓋和協(xié)商文化培育；來安縣和全椒縣聯(lián)動研究如何優(yōu)化協(xié)商形式、提高協(xié)商質(zhì)效、完善民主監(jiān)督制度機(jī)制；定遠(yuǎn)縣和鳳陽縣研究協(xié)商議政室、委員工作室等多室聯(lián)建、平臺融合。市政協(xié)9個專委會根據(jù)分工特點(diǎn)，與縣市區(qū)聯(lián)動。

“瑯琊區(qū)堅持市區(qū)一體，開展聯(lián)動調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、聯(lián)動監(jiān)督。抓增點(diǎn)擴(kuò)面，在原來10個的基礎(chǔ)上再打造5個特色委員活動點(diǎn)；將全部125名委員按界別編入35個社區(qū)、9個村，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系服務(wù)全覆蓋……”市政協(xié)“出題”，瑯琊區(qū)馬不停蹄“答題”。在各地你追我趕、同向發(fā)力中，協(xié)商“亭”好品牌越擦越亮。

全市凝聚共識

共探“滁州實(shí)踐”

“你聯(lián)系的委員一年來報到幾次？社情民意都怎么收集？你作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和召集人，工作中有什么最大的體會？有什么建議……”去年11月，一場由全市多部門聯(lián)動、推動破解基層政協(xié)“兩個薄弱”的專項大督查在滁州市各縣（市、區(qū)）展開。

自2020年起，滁州市委連續(xù)三年就推動中央及省委、市委有關(guān)政協(xié)工作文件、會議精神開展政協(xié)工作“大督查”，市政協(xié)黨組書記、市委副書記、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長各牽頭一組，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、編辦分管同志參加。每年督查，市委常委會專題聽取，一縣一反饋。目前，各縣市區(qū)均設(shè)立委員履職服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加事編3－7人，“一人委”問題全部解決，市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題在滁州得到有效化解。

部門協(xié)作的臺搭起來了，還要搭起群眾參與的臺。

近日，10余名市政協(xié)委員作為監(jiān)督員受邀來到中新蘇滁高新區(qū)鄰里生鮮農(nóng)貿(mào)市場，同市消保委等多部門一同開展食品安全執(zhí)法檢查和現(xiàn)場采樣。活動以“點(diǎn)單”為“導(dǎo)航”，由群眾投票“點(diǎn)”出自己最關(guān)注、最期盼抽檢的食品品種；委員們到現(xiàn)場后，可以隨機(jī)挑選食品，由第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)人員運(yùn)用快檢設(shè)備，對挑選的蔬菜、水果、生鮮肉的農(nóng)藥殘留等指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)行現(xiàn)場檢測，并展示檢測結(jié)果。

去年開始，市政協(xié)把“暖民心行動”民主監(jiān)督作為聯(lián)動界別群眾的有效形式，圍繞老年助餐行動、全面健身、健康口腔等老百姓關(guān)心關(guān)注問題，邀請經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)衛(wèi)等界別群眾參與監(jiān)督、提出建議，讓“內(nèi)行人”督“專業(yè)事”。截至目前，共組織界別群眾、黨派團(tuán)體開展視察、“微監(jiān)督”等活動200多場次，提出改進(jìn)建議260余條。

“推動委員聯(lián)動、市縣協(xié)同、部門協(xié)作、群眾參與的過程，就是踐行全過程人民民主的過程。我們還將在全過程、全鏈條、全覆蓋上持續(xù)探索，進(jìn)一步發(fā)展全過程人民民主的滁州政協(xié)實(shí)踐。”市政協(xié)負(fù)責(zé)同志說。