2035年安徽全面建成城鄉歷史文化保護傳承體系；構建“三區兩圈、四軸六核、多線多點”的安徽省城鄉歷史文化保護傳承空間格局；嚴格控制大拆大建，禁止破壞地形地貌、挖山填湖、拉直道路、砍伐老樹等改變歷史格局和環境風貌的行為……6月11日，大皖新聞記者了解到，為加快摸清全省歷史文化遺產“家底”，推動建立分級、分區、分類相結合的省域保護體系，安徽省住建廳編制《安徽省城鄉歷史文化保護傳承體系規劃（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

2035年安徽全面建成城鄉歷史文化保護傳承體系

自2012年以來，安徽針對傳統村落及歷史建筑等重點區域開展多次調查，初步建立了國家、省、市三級保護名錄。目前正在征求意見的《安徽省城鄉歷史文化保護傳承體系規劃（征求意見稿）》是安徽歷史文化保護傳承的綱領性文件，在省域層面的保護工作中發揮宏觀管控和引導作用，并為市縣歷史文化保護傳承提供依據和指引。新規劃將通過建立安徽省城鄉歷史文化保護傳承體系，講好安徽故事，探索省域層面歷史文化保護體系的統籌構建和保護管理機制創新，實現歷史文化的保護傳承與城鄉建設融合發展。

規劃指出，到2025年，具有安徽文化特色的分級分類保護傳承體系初步構建，保護對象名錄基本完善，形成一批以用促保、保用結合的活化利用示范案例。城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意識牢固樹立，保護傳承工作融入現代化美好安徽建設的格局基本形成。

到2035年，分類科學、保護有力、管理有效的安徽省城鄉歷史文化保護傳承體系全面建成，各時期重要城鄉歷史文化遺產得到系統保護、充分利用、活態傳承。不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制全面建成。城鄉歷史文化傳承保護工作全面融入城鄉建設和經濟社會高質量發展大局，人民群眾文化自覺和文化自信顯著增強。

構建“三區兩圈、四軸六核、多線多點”保護傳承空間格局

規劃明確，安徽將建立歷史文化全要素價值載體清單，包括歷史文化名城、歷史文化名鎮、歷史文化名村、歷史文化街區、傳統村落、不可移動文物、歷史建筑、歷史地段、工業遺產、農業文化遺產、灌溉工程遺產、非物質文化遺產、地名文化遺產承載地、潛在歷史文化資源等。

在保護傳承空間格局部分，規劃立足安徽省域歷史脈絡演化特征，構建“三區兩圈、四軸六核、多線多點”的安徽省城鄉歷史文化保護傳承空間格局，以及全時空、全要素、全景式的保護傳承頂層框架和城鄉建設的歷史文化坐標。

其中“三圈兩區”是皖北片區、皖中片區、皖南片區、渦淮文化圈、徽州文化圈，“四軸六核”分為長江文化軸、淮河文化軸、新安江文化軸、南北文化復合軸，壽縣文化核、鳳陽文化核、合肥文化核、安慶-桐城文化核、池州-九華山文化核、蕪湖文化核。“多線多點”分為徽商古道、大運河、津浦鐵路等文化線路，黃山、九華山、天柱山、齊云山等自然標志歷史文化名城、名鎮名村等人文標志。

規劃顯示，安徽總體保護策略是以彰顯核心價值、支撐總體格局為目標，制定省域城鄉歷史文化保護傳承策略措施。首先，加強各歷史時期要素的完整保護，其次是加強區域歷史文化資源的系統保護，加強遺產廊道、線路的系統保護，加強對歷史文化資源富集地域、文化特征鮮明地區的整體性保護。第三是加強遺存本體與自然人文環境的整體保護，加強對各類遺產周邊生態環境、山水格局的保護。

嚴格控制大拆大建，禁止挖山填湖、砍伐老樹等

記者注意到，規劃明確，安徽將穩妥推進城市更新，在城市更新中建立歷史文化預保護機制。堅持留改拆并舉，以保留保護為主，對老城區、老街區、老廠區預先進行歷史文化價值評估，及時認定公布保護對象，落實保護措施。同時，嚴格控制大拆大建，禁止破壞地形地貌、挖山填湖、拉直道路、砍伐老樹等改變歷史格局和環境風貌的行為，不隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。同時，要彰顯地域風貌特色，延續地域人文環境特色。

同時，統籌城鄉空間布局，保持歷史文化名城、名鎮、名村及傳統村落適宜的人口密度和社會結構，延續城鄉人文環境和生活場景。在引導建筑風貌繼承創新方面，要對歷史城區、歷史文化街區等風貌品質提升進行設計研究，延續城市文脈，彰顯城市特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。

規劃還指出，要改善特定功能區人居環境，補足基礎設施短板，因地制宜改善提升歷史城區、歷史文化街區的基礎設施和公共服務水平，提升防震減災能力，提高歷史文化名城、名鎮、名村街區、傳統村落、歷史建筑、文物保護單位所在地的防災減災救災能力，制定應急處置預案。

在弘揚歷史文化方面，要加強研究闡釋工作，拓寬價值研究，夯實安徽歷史文化基礎，加強考古、歷史、地理、經濟、社會、政治等專業的研究協作，加快研究成果轉化，鼓勵相關文史典籍整理和編撰出版。同時，要多維度展現安徽文化。全面整理安徽豐富的非物質文化遺產資源，積極推動黃梅戲、徽劇、廬劇、儺戲、目連戲、青陽腔等戲曲藝術推陳出新。依托國家文化公園，全面提升安徽文化展示傳承水平。（記者 徐琪琪）